法国世界报发表专栏文章称,美国海上霸权终结,“动摇国际海洋秩序”。当前国际海洋秩序正在发生深刻的变化。美国与伊朗签署的结束战争的谅解备忘录,是美国海上霸权衰落的象征。全球航行自由这一传统国际规则正在随之被削弱,世界海洋正走向碎片化与军事化。德黑兰把战争延伸到了海上战线,从而迫使华盛顿作出让步。美国有着全球最强大的海军力量,而伊朗的海军力量实际上在战争期间已经遭到了严重的摧毁。但是,美国竟然无法重新打开一个被伊朗控制的海峡。要知道,在20世纪80年代两伊战争期间,波斯湾爆发“油轮战”,伊朗与伊拉克互相袭击对方油轮。当时美国仍然能够组织护航、进行扫雷行动,并与法国、英国甚至苏联等国的海军共同维持航道安全。然而今天的情况变了。伊朗对霍尔木兹海峡的实际控制,标志着美国海上霸权的终结。航行自由原则源于1982年在牙买加签署的《联合国海洋法公约》,但美国和伊朗都没有正式批准该公约,在现实中,这一原则之所以能够在过去几十年里得到广泛遵守,一方面是因为大多数国家都认为货物自由流通有助于经济繁荣;另一方面则是因为美国拥有足够强大的海军力量来维护这一规则。但这一体系正在瓦解。一方面,中国海军崛起使美国不再是唯一的海上主导力量;另一方面,美国自身也在重新评估全球海上维持秩序的成本,认为投入过高、收益有限,因此减少干预意愿。这种变化导致全球公共海上的安全下降。自从美国不再有能力保证海洋自由之后,世界正逐渐走向一种“分区式海洋控制”的模式,即海洋空间碎片化。海洋管理不再遵从单一的全球规则,而是被不同地区的力量分割控制,各自设定规则与收费方式。这种趋势提高了航运风险,也推高了全球贸易成本,使国际经济更加不稳定。霍尔木兹海峡危机不仅是地区冲突问题,而是全球海洋秩序变化的象征。随着美国海上霸权的衰落,过去相对统一的全球海洋体系正在被一个更加分裂、更加危险、也更加军事化的海洋世界所取代。美伊冲突
