
陷入越南核电大坑10多年后日本无奈退出,这个烫手山芋我国必须当心。12月8日,日本驻越南大使伊藤直树宣布日方将不再参与“宁顺2号”核电项目建设,理由是日方无法在越南高层预期的2035年前将核电站投入运营。

2024年底越南国会决定重启2016年暂停“宁顺1号”和“宁顺2号”核电项目,今年10月份东盟峰会期间越南总理范明政已经与俄方确定在5年内重启“宁顺1号”项目。2022年岸田文雄内阁重启日本核电建设以后,日本一直希望通过开拓海外项目重塑核电强国形象。那么,精明的岛国人为什么要放弃越南核电呢?
一、自作孽的日本核电2009年越南决定在中南部沿海省份宁顺省建设两座核电站,其中设计容量2-3.2吉瓦的“宁顺2号”项目选择了日本的核电技术方案。考虑到当时日本核电的全球知名度较高,再加上20世纪70年代以来日本通过“政府开发援助”(ODA)向越南提供了数万亿日元低息贷款和援助资金,越南10多年前的决策合情合理。

然而,2011年一场超强地震彻底摧毁了日本核电强国的国际声誉。谁能想到吹嘘自己是“核电安全标准输出国”的日本,竟然因为长期隐瞒海啸风险评估隐患,曝出了一场和切尔诺贝利同属最高级的7级核事故。福岛核事故不仅导致日本国内核电暂停发展10多年,而且越南、英国等采用日本核电技术的国家也打起了退堂鼓。
虽然日本早在2022年就已经决定重启核电发展,但是直到2024年底日本国内还有70%的核电装机容量因为安全原因被迫闲置。一位今年2月份出访越南的日本官员表示,因为核反应堆模型的技术难关,“宁顺2号”项目可能需要到2036年至2040年才能投入商业运营。

在关税战影响下,今年越南制造业吸引了大量来自中印等国的转移产业,前11月越南加工制造业同比增速超过10%,远高于今年越南电力装机容量大约5%的增速。如果越南真的耐心等待日本突破“宁顺2号”技术难关,恐怕用不了多久就会再陷入像2024年夏天那样的灾难性“电荒”。
日本以“工期太紧”为理由单方面宣布退出“宁顺2号”项目,不仅可能面临越南合作方的巨额索赔,还会在未来竞争海外核电项目时失去国际信誉。自作孽的日本核电或许再也无法登上国际舞台。
二、越南的尴尬精明的岛国人很少作出赔钱又丢脸的双输选择,日本大使在宣布退出“宁顺2号”项目前一定充分评估了越南核电项目的风险与收益。从三个方面来看,强行推进“宁顺2号”项目对日本明显弊大于利。
第一,债务。“宁顺2号”项目从最初的100亿美元预算,到2016年因为福岛核事故飙升至180亿美元,再到如今200亿美元都打不住的估算成本,这个关系越南前途的项目已经明显超过他们的财政承载能力。如果日本强行推进“宁顺2号”项目,必须提供巨额贷款或者投资,这个核电项目很可能沦为越南经济的“债务陷阱”。

第二,政治。和2009年“南方派管钱,北方派管权”的政治格局不同,目前由苏林领导的越南“四驾马车”全部出身北方派。苏林当局在加强对南方派高层清洗、打压的同时,积极向俄罗斯、朝鲜等国靠拢,不少西方媒体质疑北方派“四驾马车”坚持越南改革的决心。坚持西方自由经济理念的日本,显然不敢承担越南的政治风险。
第三,贸易。今年7月份越南宣布明年7月起河内市中心禁止燃油摩托车进入以后,日本多次抗议这项可能砸碎日企数十万工人饭碗的政策。虽然越南明确表示“禁摩令”主要是为了解决日益严重的空气污染问题,但是越南本土的电动摩托车企业确实获得了政策利好。要是日本真帮越南成为核电强国,日越两国的贸易摩擦很可能大幅升级。
三、微妙的中越关系在2024年底中越两国签署3条跨境标准轨铁路合作协议以后,不少网友觉得越南已经不再是过去那个“白眼狼”国家。苏林领导的北方派“四驾马车”确实有着和我国相似的指导思想和意识形态,可是越南官方今年以来的所作所为证明中越关系依然面临着多重挑战。
首先,越南在南海方向的挑衅行动值得我国高度警惕。战略与国际研究中心(CSIS)今年8月份发布的报告显示,越南已经将非法侵占的21个南海岛礁全部纳入填海工程建设范围,美国智库甚至断言:“2025年越南填海规模必将超过中国。”

其次,越南在关税战中选边站队的操作损害我国利益。作为特朗普宣布“对等关税”后第一个拨通白宫电话的东盟领导人,苏林几乎毫不犹豫地接受了美国对越南商品加征20%关税、对越南转运商品加征40%关税的条件。
最后,越南超大力度的军购很可能威胁我国地缘安全。今年以来,越南已经与俄罗斯、韩国、印度等国达成总额超过90亿美元的军购协议,特别是俄越两国的苏-35S战机、基洛级潜艇等军购合作,已经明显超过专守防卫的装备需求。

在日本、菲律宾等国积极对华施压的情况下,我们确实需要和越南这样的志同道合国家加强联系。可是越南的所作所为明显不完全符合我国的利益,我们必须在中越合作中多留一个心眼。
结语日本放弃“宁顺2号”项目,除了与福岛核事故造成的技术停滞有关外,还与越南核电事业面临的债务、政治、贸易等方面的风险有关。我国确实有帮助越南发展为核电强国的实力,可是微妙的中越关系要求我们必须慎之又慎。

那么,你怎么看越南核电的发展前景呢?
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参考资料:
1.《日本退出越南重大核电站项目,主因是“工期过于紧凑”》
https://news.qq.com/rain/a/20251210A01WZ700
2.《五年之约!越南宁顺核电项目重磅重启,越俄高层会晤敲定关键时间表!》
https://news.qq.com/rain/a/20251028A05G5G00
3.《越南河内将逐步禁止燃油摩托车,日本写信警告:可能导致大量工人失业》
https://m.guancha.cn/internation/2025_10_21_794076.shtml
4.《美国智库:不仅中国在南海造岛,越南填海造地规模即将超越中国》
https://www.toutiao.com/article/7541748688738091583/?channel=&source=search_tab