耻辱啊!菲律宾外长听到这个数字,当场就想拿手机走人。
6月3日,纽约联合国总部那天,气氛本来就挺紧。大屏幕一跳出来“142:49”,现场那种安静一下子就不太正常了,不是普通的安静,是那种“结果已经出来了但大家还在消化”的空白感。
菲律宾外长拉扎罗坐在位置上,明显有点绷不住,有人看到她攥着手机,手指都发白了,起身想离开座位,旁边有人伸手像是要祝贺或者安慰,她连看都没看一眼就走了。
另一边还有菲律宾官员,反应更直接,别人鼓掌,他却一直拍胸口,看得出来情绪已经顶到头了。
这场投票是联合国安理会非常任理事国席位的竞争,亚洲区就一个名额,菲律宾对的是吉尔吉斯斯坦。
按菲律宾这边的预期,本来是觉得稳的,甚至有点“应该问题不大”的心态,美国那边也在场外表达过支持。
但结果一出来,完全不是那回事。
四轮投票下来,吉尔吉斯斯坦的票一路往上走,从105一路冲到142。菲律宾这边反而是往下掉,从85一路掉到49。
现场的人心里其实都明白,这已经不是技术性失利了。
更尴尬的是,菲律宾为了这次选举准备了不短时间,差不多两年左右的外交通道都在铺路,各种场合跑拉票,外交资源也用了不少。
他们还经常强调自己是“亚洲第一个共和国”,也是联合国创始成员国之一,意思很明显,就是资历摆在那儿。
但问题在于,国际投票很多时候不完全看资历。
投票前48小时,菲律宾国防部长还在香格里拉对话会上说了一些很强硬的表态,把中国提供的15万吨化肥、26万桶柴油形容为“包装和欺骗”。
转头又和日本签了一些防务合作和装备采购的安排,比如二手护卫舰之类的项目。这种一边批评、一边合作的做法,被不少国家看在眼里。
南海问题上也是类似的情况。一边强调“基于规则的秩序”,一边又在相关海域推动行动,还和美国进行联合巡航。这种操作在一些国家眼里,很容易被解读成标准不一致。
相比之下,吉尔吉斯斯坦的路线就显得简单很多。基本就是“中立务实”这四个字,不明显选边,也不高调站队。
对中俄保持合作,同时和西方也维持正常关系,还参与上合组织、亚信会议这些多边机制,推动区域合作和互联互通。
这种路线不复杂,但在一些国家那里反而更容易获得信任票。最终142票,也更多被解读为一种“认可现有做法”的结果。
这次投票里,美国的存在感也被提得比较多,拜登政府方面确实在联合国体系内做了一些游说动作,希望盟友和部分国家支持菲律宾。
但结果并不理想,有些盟友本身也投了不同选择,甚至出现弃权或者转向的情况。
比如德国在另一个地区席位竞争中也没占到优势,输给葡萄牙和奥地利,这种结果放在一起看,会让外界感觉到一种变化:单一力量推动投票结果的能力,已经没有以前那么强了。
投票结束之后,外界讨论的重点其实已经不只是菲律宾输了,而是它为什么输得这么明显。
有观点认为,这和它近些年的外交策略有直接关系。一方面高度绑定美国,一方面在地区议题上动作频繁,容易让一些国家产生不确定感。
外交上最怕的就是“信任不稳定”,一旦形成这种印象,票就很难稳住。
结果就是49票这个数字摆在那儿,很直观,也很难解释成偶然。
同时,菲律宾国内的经济情况也被顺带提到。中国一直是其重要贸易伙伴之一,今年前三个月中国游客赴菲人数同比增长57%。但国内经济增长大概只有2.8%左右,通胀压力也比较明显,总统支持率下降约15个百分点。
这些数据放在一起,就让外界产生一种对比感:一边是经济和民生压力,一边是外交资源投入到高强度政治站队中。
最终这次联合国投票留下的结果很直接:吉尔吉斯斯坦142票,菲律宾49票,中间差距93票。
表面上是一次席位竞争,实际上更像一次国际态度的集中表达,各国用选票做了一个选择,而不是用语言。
至于菲律宾接下来怎么调整路线,这个问题在投票结束后被反复提起,但答案并没有当场出现。现场灯光灭掉之后,结果已经固定,剩下的就是各自回去重新算账。

