铁腕总统的末路,始于一句“先开枪后打报告”
菲律宾前总统杜特尔特刚下飞机就被警方拘留。这是警方根据国际刑事法院的逮捕令作出的行动,原因是杜特尔特曾在禁毒运动中处决上万名菲律宾人,涉嫌“反人类罪”。
几天前,杜特尔特在演讲中否认了国际刑事法院对他的指控,他还表示:“我有什么罪?我只是为了让菲律宾人获得和平与安宁。”
杜特尔特上台前,菲律宾曾是一个深陷毒品泥沼的国家,其总人口大约为1.1亿,据国家警察局公布的数据,吸毒者超过370万人。其中,有60万名儿童和青少年涉毒。
在上世纪末亚洲金融风暴的冲击下,菲律宾长期执法无力、贪污丛生、社会败坏,国家成了史无前例的毒品机器。在那个颓萎的时代中,底层人民从低价毒品(最便宜的只需5元)中寻求解脱。
在这样的背景下,杜特尔特凭借担任市长的“战绩”和打击毒品的承诺上台。
他在达沃市担任市长的28年间,以铁腕施政而闻名。他利用警察和民兵进行铁血禁毒,秘密组建一支专门的 “刺杀组织”,用以消灭市内的毒枭势力。他在任期间,该组织共剿灭1442人,几乎将市内的所有毒枭扫荡殆尽,并使得达沃市从“谋杀之都”变为“世界第九大安全城市”。杜特尔特承诺在全国范围内打击贩毒团伙,这成为他2016年胜选的要诀。
2016年6月30日,杜特尔特就任菲律宾第16任总统,在他宣誓就职的第二天,血腥的“缉毒战争”也拉开序幕。
他公开宣布:“所有企图顽抗的涉毒人员可以被直接击毙,无需法律程序”,并颁布了一系列扫毒禁毒措施,包括授权警察“可随时向有贩毒嫌疑的人员开枪,且可以当场击毙‘不配合的毒贩’”。
据官方统计,2016年7月至2022年4月之间被杀的贩毒和吸毒者人数是6248,但是人权组织认为,数字可能已经高达3万。在杜特尔特的任期内,许多受害者的遗体被发现被捆绑着扔在小溪、垃圾场和草地里。
杜特尔特曾经在一场禁毒活动中向执法者表示:“(执法过程中)你们可能会被开枪射中,所以你们要先开枪。对我来说,我不在乎人权……我会承担全部法律责任,是我去面对那些人权(律师),不是你们。”
杜特尔特的禁毒战争遭到了很多批评,但他都给予了反击。2016年,美国前总统奥巴马批评他的禁毒运动后,杜特尔特大骂奥巴马是“婊子养的”。2017年,在上台一周年的演讲中,杜特尔特说:“希特勒屠杀了300万犹太人。现在(菲律宾)有300万吸毒者,我会很高兴杀掉他们。”他还威胁要扇联合国报告员的耳光,因为对方在报告中指责禁毒运动中涉嫌滥杀无辜。
面对反对派议员对他家人与贩毒集团有染的质疑,杜特尔特说道:“如果我的孩子们卷入贩毒,(我会)杀了他们,这样民众就无话可说了。”
虽然毒品战争中的许多受害者都已死亡,但也有少数人幸存下来,并讲述了被警方处决和虐待的故事。
2016年9月,弗朗西斯科·圣地亚哥在采访中表示,他和另一名男子在马尼拉被警方拘留,随后被带到一条黑暗的小巷,多次中枪。他的同伴被当场击毙,但他跌倒在地装死,侥幸活了下来。圣地亚哥在记者来到现场后站了起来,他的获救被摄像机戏剧性地记录了下来。
罗杰·埃雷罗有类似的经历。2018年,警方指控他“抢劫”和“试图骑摩托车逃跑”。在追捕过程中,埃雷罗被近距离开枪击中,下巴被打碎,最终靠装死捡回一命。但埃雷罗的妻子后来告诉记者,他根本不会骑摩托车。
据路透社报道,在杜特尔特严厉禁毒的四年中(2016年6月至2020年6月),估计已有129名儿童被杀害。
最小的遇难者是三岁的米卡·乌尔皮纳,2019年她在针对其父亲的突袭中被击中,之后警方在声明中表示,她是被父亲用作“盾牌”。
在菲律宾中部的内格罗斯岛,四岁的阿尔西亚·巴本也遭到警方开枪射击,当时她正坐在父亲的摩托车上,警方称她的父亲是一名毒贩。
最引人注目的案件之一是基安·桑托斯被杀案。2017年,他在自己家附近的一条小巷中被警察枪杀。据目击者称,这名17岁的少年曾恳求警方放他走,因为他第二天还要考试。警方称他持有武器,但现场的电视录像显示,这是一名手无寸铁、无助的少年。
除了警方,菲律宾还存在民间的“赏金猎人”。这一职业诞生于杜特尔特的一则指令,即允许民众参与到“禁毒大战”之中。任何民众均可以将毒品犯罪分子就地杀死,不仅不会受到任何惩罚,还将得到现金奖励,最高合人民币上千元。
由于菲律宾允许公民合法持有枪支,因此人人都可以成为“赏金猎人”。“赏金猎人”的诞生促使缉毒效率大增,却也导致公报私仇、滥杀无辜现象屡屡发生。
如果你站在马尼拉的街头,“赏金猎人”会从你身边骑着摩托车呼啸而过。你不会知道他们什么时候开枪,更不会知道他们的目标是谁。可能他们飞驰而过,你的身边便倒下一名中弹的人。
铁血禁毒到底有没有用?以杀戮造就的禁毒战争究竟是对是错?这一直是饱受争议的问题。
杜特尔特在总统任期内享有很高的公众支持率,从而能够推动残酷的禁毒战争议程。他直截了当且粗鲁的用词曾引发菲律宾普通民众的共鸣,一些人甚至称他为“杜特尔特爸爸”。
但也有很多遇害者家属坚称他们的家人是无辜的,人权组织和国际社会也谴责这些暴力。
洛雷·帕斯科的两个儿子在警方缉毒行动中死亡,她告诉记者,在得知杜特尔特被捕后,她“百感交集”。
“我感到非常紧张和害怕,但也很兴奋。”她说,“我的眼睛里噙满了泪水。经过这么多年的等待,这件事终于发生了。”
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