果然!伊朗开了个坏头,印尼直接跟风冲着中国来了!4 月 22 日据俄罗斯通讯社报道,印尼财长普尔巴亚在雅加达的讨论会上,明确效仿伊朗霍尔木兹海峡收费模式,提出要对马六甲海峡商船收过路费,直接瞄准中国这条海上贸易生命线。
此前伊朗已经正式落地霍尔木兹海峡收费政策,3月伊朗议会通过相关法案,以航道安全服务为名对过往油轮分级收费,超级油轮单次通行最高收费200万美元,还按照国家亲疏实行差异化费率,实实在在把海峡地理优势转化成了财政收入,也给全球沿岸国家树立了危险的效仿先例。
马六甲海峡的战略重要性远超大众想象,这里连接印度洋与太平洋,承担全球近40%的海上贸易运输量,全球三成原油运输都要经过此处。
对中国而言,这条航道更是不可替代的命脉,我国每年超过六成海运贸易、八成以上进口石油都必须走马六甲海峡,一旦航道被管控、新增通行成本,国内制造业、能源供应、外贸出口都会直接承受压力,物流成本上涨最终还会传导到国内物价与产业链运转上。
印尼财长直言自己的想法完全来自伊朗,认为印尼掌控马六甲最长沿岸水域,守着全球黄金航道却没有收益很不合理,还提议联合马来西亚、新加坡三国共同收费均分利润,完全无视这条国际航道长期免费通行的国际惯例。
这番言论传出后立刻引发连锁反应,共管海峡的新加坡、马来西亚第一时间明确反对,新加坡外长直接表态国际法保障各国过境通行权,沿岸国家无权征收过路费,绝对不会参与任何收费计划,马来西亚也指出收费会破坏全球贸易秩序,损害地区稳定。
舆论发酵当天,普尔巴亚本人也紧急改口,承认这个构想现实中根本无法落地,只是会议上的畅想讨论,并非印尼政府官方政策。
4月23日印尼外长更是通过国家通讯社正式澄清,印尼严格遵守联合国海洋法公约,不会对马六甲海峡商船征收通行费,彻底否定了财长的激进提议。 很多人只看到印尼跟风伊朗的表面行为,却忽略两者本质区别。
伊朗能在霍尔木兹收费,是因为处于地区冲突特殊环境,且伊朗并未完全受海洋法公约过境通行条款约束,同时拥有掌控海峡的军事实力。
而马六甲是三国共管国际航道,国际法明确禁止沿岸国家收取过境通行费,印尼既没有单独管控海峡的实力,也得不到另外两国支持,完全不具备落地条件。
即便只是一次口头试探,也已经释放出危险信号,沿岸国家不再满足于被动守护航道,而是开始琢磨把地理区位直接变现,全球免费国际航道的秩序正在被逐步挑战。
这次风波也给我国敲响了明确警钟,马六甲单一通道依赖的风险始终存在。伊朗开坏头、印尼跟风试探,本质都是地缘格局变化下沿岸国家利益诉求的觉醒,未来类似航道管控、收费试探只会越来越多。
我国一方面要持续维护国际法框架下的航行自由,反对任何国家把国际航道私有化、商业化收费,另一方面也要加快多元化能源通道、陆上贸易通道建设,逐步降低对马六甲海峡的单一依赖,从根源上保障自身海上贸易生命线的安全稳定,从容应对全球地缘航道格局出现的各类新变化。

