4月7日,日本高市早苗政府突然官宣一个震动全球的决定:这个月内正式废除防卫装备出口限制,不仅要卖致命武器,还要明目张胆地卖给周边国家。
根据已经披露的方案,日本将原则上允许包括F-35战斗机、苍龙级潜艇、10式主战坦克在内的所有杀伤性武器成品直接出口。更令人警惕的是,方案还专门设立了一个模糊的例外条款,允许向"处于冲突中的国家"出口武器,只要内阁会议认定符合日本的"战略利益"。这等于给日本向全球任何地区输送军火打开了方便之门,所谓的"不向冲突国家出口"的承诺,变成了一句空话。
与此同时,日本还拆掉了武器出口的最后一道"刹车"。此前,日本政府在决策出口武器前,必须向国会报告并接受审查,重大决策还需要国会批准。而新方案将这一机制彻底废除,改为仅在出口后向国会"通知"一声即可。这意味着,今后日本向哪个国家卖什么武器、卖多少,完全由首相和内阁说了算,国会将失去任何监督和制衡的能力。
消息一出,立刻在日本国内引发了轩然大波。日本法政大学教授白鸟浩直言不讳地表示,在无需国会批准的情况下出口杀伤性武器,日本可能成为"对外输出战争的国家"。日本资深律师伊藤和子也警告说,一旦日本经济对军工产业乃至战争产生依赖,将难以摆脱。就连执政联盟内部的公明党也表达了担忧,公明党前党首齐藤铁夫认为,如果杀伤性武器流入冲突国家,日本会成为"战争的帮凶"。
然而,这些反对的声音在高市早苗政府面前显得微不足道。今年2月初,自民党在众议院选举中取得了压倒性胜利,在野党势力遭到重创,根本无力制衡政府的任何决策。修宪、扩军、武器出口松绑,高市想推什么就能推什么。
事实上,早在去年10月上台执政后,高市早苗就把放宽武器出口限制作为了自己的核心施政目标之一。今年2月25日,自民党安全保障调查会就已经通过了修改"防卫装备转移三原则"的建议。3月6日,执政联盟正式向高市早苗提出了相关建议,高市当场表示赞同。
更值得警惕的是,日本的武器出口政策还没正式修改,推销的飞机票就已经订好了。据日本媒体报道,高市早苗正在协调于4月底至5月初的黄金周期间访问越南。日本外务省高层透露,高市打算借这次出访发表"升级版"的"自由开放的印度太平洋"战略,说白了就是拉拢更多国家,编织一张以日本为节点的安全网。
在越南方向,日本计划通过"政府安全保障能力强化支援"框架向越南提供防卫装备。为了配合这一计划,日本2026财年"政府安全保障能力强化支援"的预算已经大幅扩充至181亿日元,较2025年增加了整整100亿日元。钱都已经到位了,就等政策一放开,立马开干。
菲律宾方向的动作则更加具体。据路透社援引日本《读卖新闻》报道,日本将向菲律宾出口6艘二手的"阿武隈"级护卫舰。
除了越南和菲律宾,澳大利亚也是日本武器出口的重要目标。去年8月,澳大利亚国防部已经敲定采购日本升级款的"最上"级护卫舰,将其列为澳海军新一代护卫舰。这是日本首次向西方国家出口大型主战水面舰艇,具有里程碑式的意义。
日本如此急不可耐地全面松绑武器出口,背后有着多重图谋。首先,这是日本实现"国家正常化"野心的关键一步。长期以来,日本右翼势力一直试图摆脱战后国际秩序的束缚,重新成为一个"正常国家"。而武器出口权,正是一个"正常国家"的重要标志。通过全面松绑武器出口,日本不仅可以提升自己的国际影响力,还可以逐步架空日本宪法第九条的和平精神,为最终修宪铺平道路。
其次,日本希望通过军售绑定盟友,构建对华军事包围圈。近年来,日本一直把中国视为最大的"安全威胁",不断加强在亚太地区的军事部署。通过向中国周边国家出口武器,日本可以提升这些国家的军事实力,加剧地区紧张局势,从而为自己的扩军备战寻找借口。
对于日本的这一危险动向,中国外交部已经作出了明确回应。毛宁在4月7日的记者会上指出,很多国际学者和日本有识之士对相关动向深感担忧,认为这标志着战后日本武器出口政策的根本转向,严重违背《开罗宣言》《波茨坦公告》《日本投降书》等具有国际法效力文件的规定,严重违背日本宪法和国内既有规范,破坏战后防范日本军国主义死灰复燃的制度性保障。
毛宁强调,种种迹象表明,日本右翼势力正在推动安保政策朝着进攻性、扩张性的方向转变。日本加速再军事化是事实和现实,有实际的路线和行动,正在威胁地区的和平稳定。
历史的教训历历在目。日本曾经给亚洲各国人民带来了深重的灾难。如今,日本又在重走军国主义的老路,这不能不引起所有爱好和平的国家和人民的高度警惕。我们希望日本能够深刻反省历史,坚持和平发展道路,而不是逆历史潮流而动,最终搬起石头砸自己的脚。
