3月18日下午，广东省委城市工作会议在广州召开。会议明确了广东将坚定走好城市内涵式发展之路，“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”将成为广东下一阶段城市工作的重要方向。

分类推进五大都市圈建设

广东拥有21个地市，如何让大中小城市各展所长、协同并进，是必须回答的现实课题。

会议释放的信号清晰：以粤港澳大湾区世界级城市群建设为牵引，分类推进五大都市圈建设。广深佛莞等超大特大城市要“强身健体”，珠汕惠湛等节点城市加快跃升，形成梯次有序、百花齐放的城市矩阵。

这种差异化的发展思路，既尊重了不同城市的资源禀赋，也回应了区域协调发展的现实需求。粤东粤西粤北城市融湾发展被提上议程，群圈互促、湾带联动的城市格局正在成型。

与此同时，以实施“百千万工程”为牵引推动城乡融合发展，着力建强县城和中心镇，促进城乡共同繁荣。城市与乡村的边界正在模糊，一体化发展的图景愈发清晰。

六大建设勾勒城市新图景

创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧——这六个关键词构成了现代化人民城市的核心内涵，也成为广东下一阶段城市工作的重要方向。

创新是动能转换的关键。向科技产业、更新运营、开放合作要动能正在成为共识。数据显示，截至2025年年底，全省新建装配式建筑面积占新开工面积比已达38.97%。“十四五”期间广东省累计创建3个国家级、42个省级智能建造试点项目，55项智能建造经验做法被住建部向全国复制推广。

宜居是城市的基本功能。从住房保障到城市更新，从城中村改造到老旧小区焕新，民生改善贯穿城市工作始终：2015-2025年，全省累计建设筹集保障性租赁住房超134万套（间），惠及青年群体、新市民；“十四五”期间，累计开工改造城镇老旧小区11000个，惠及居民230万户。

美丽是城市的底色。截至2025年年底，全省城市建成区绿地率41.2%，人均公园绿地面积17.92平方米，生活垃圾回收利用率达38%以上。绿色建筑面积占新建建筑比例达99.46%，82个项目获得星级绿色建筑新国标标识，数量居全国首位。

韧性关乎城市安全。“十四五”期间城市天然气普及率从45.8%提升至83.6%，建成地下综合管廊679.1公里，新增应急排涝能力超129万立方米/小时。海绵城市建成区面积占比达44.19%，城市应对风险的能力不断增强。

文明是城市之魂。全省123个历史文化名城、113处历史文化街区、4668处历史建筑得到保护传承，20个地级以上市划定历史文化街区，全部57个市县实现“县县均有历史建筑”。出台保护条例、编制保护规划，历史文脉在法治护航下赓续绵延。

智慧是治理之器。布设城市基础设施生命线智能物联感知设备约10万套，13条经验被纳入住建部数字家庭建设可复制推广清单。珠三角9市和梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名市建成建筑垃圾信息化管理平台，12个地市已推行电子联单管理。

六大建设相互支撑，共同构成现代化人民城市的“顶梁柱”。

人民城市人民建，人民城市为人民，站在“十五五”开局的新起点，广东城市发展正从“量的扩张”转向“质的提升”，从“物的积累”转向“人的全面发展”。让生活更美好、让人民更幸福，锚定建设现代化人民城市，广东正以实干作答：如何“城”就美好生活？答案将在这一幅幅创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的画卷中书写。

文｜记者范晗越陈玉霞