大家都正常行驶不出事故拥堵无非就是汇流处，不会太明显。现在的问题是卧龙凤雏太多导致拥堵，比如刀片超车，超车道龟速，并排龟速，这些才是拥堵根源。 不管是那种政策，首先要解决在高速上那些乌龟爬行的现象，解决这个才真正的解决在高速上的拥堵，因为收费站很多窗口都是ETC，已经大大减少收费时间问题。 至于节假日免费通行，大量车辆进出，只要在收费站进出口做到引导，不能说完全解决，起码可以减轻很多的压力。