3月15日，哈萨克斯坦举行全民公投，912万人参与投票，占选民总数的73%以上，结果显示87%的投票者支持新宪法，其中两项核心内容很关键，一是将参议院和下院合并成一个议会，二是重新设立副总统职位，这个职位不是虚职，而是作为总统的第一顺位接班人，并且需要经过议会批准才能上任。 这事看起来像是分权，但托卡耶夫早就说过，他不接受议会制，也不会放弃行政主导权，他在2022年就提过，哈萨克斯坦需要的是有制衡的总统制，不是照搬西方模式，这次修法只是把过于集中的权力稍微分散一点，关键权力比如解散议会、指挥军队、任命法官这些，仍然掌握在总统手里。 副总统这个职位和俄罗斯那种挂名的不一样，它实际上能参与处理事务，尤其在总统出问题时可以接替工作，而且任命需要议会通过，等于多了一道审查程序，单院制也显得更实用，以前两院经常因为地方利益争论不休，拖延立法进程，现在合并后推动经济法案、修路建厂都更快了，哈国这几年推行数字政务，通过线上听取意见和电子提案的方式提高效率，立法工作也得跟上这个节奏。 老百姓其实挺认同这个模式，哈萨克斯坦历史上就习惯由强总统领导弱议会，大家对权力集中接受度很高，这次改革没有动摇根基，反而增加了一些内部制约机制，就像给一辆大车装上辅助转向系统，方向还是由司机决定，但转弯时更稳当。 中国外交部第二天就发出贺电，说这是公正哈萨克斯坦的一步，表明我们认可这种非西方式转型，埃及专家的观点被哈媒体反复引用，中东许多国家也在考虑类似做法，西方媒体反而保持沉默，可能因为这件事既不算民主进步，也不算倒退，他们那套自由对抗威权的标签用不上。 托卡耶夫今年69岁，设立副总统职位可能是为权力交接做准备，但单一议会制度没有为农村地区保留保障席位，这让人担心地方的声音会被大城市掩盖，后续需要观察如何弥补这一情况。