美国与古巴开始对话，如果达成协议，古巴与美国关系就会缓和，如果达不成协议，美国就很可能对古巴发出军事威胁。特朗普乐观地认为双方达成协议很容易。古巴因为美国对自己多年的经济制裁和封锁，经济状况已经很糟糕并继续恶化。