1949年秋冬，新中国首任公安部长罗瑞卿与唯一的副部长杨奇清并肩而立，神情坚毅。作为公安部的正副班长，罗瑞卿和杨奇清共同领导了建国初期大规模的镇压反革命运动，清扫旧社会遗留的匪特、恶霸等势力，为巩固新生政权、恢复社会秩序立下了不朽功勋。