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雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任吴波:高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市

同心致远、协同奋进。十余载深耕不辍,京津冀协同发展从蓝图落地为实景,从重点突破迈向全域融合,世界级城市群主干构架已然成型,高质量发展增长极势能强劲。

当前,京津冀协同发展迈入深度融合、提质增效的新阶段,“十五五”开局起步,每一步前行都更需战略定力与系统思维,更彰显使命担当与时代作为。

风好正是扬帆时,策马扬鞭再登峰。值此“十五五”开局之年,长安街知事联手三地党报再次推出系列报道“京津冀一把手访谈录”,邀请三地市区党委政府“一把手”,共话协同成效、共商发展大计、共绘现代化首都都市圈美好新篇。

雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任吴波

近年来,雄安新区紧紧牵住承接疏解“牛鼻子”,一年一个主题、一步一个台阶,未来之城日新月异、拔节生长,一座高水平现代化城市繁荣发展。

回望“十四五”、迈步“十五五”,在落实京津冀协同发展重大国家战略上,雄安新区有哪些成果,接下来又有哪些工作计划?近日,记者专访了雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任吴波。

高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举

记者:“十四五”期间,新区规划建设取得显著成效,请简要介绍过去五年雄安的发展变化?

吴波:雄安新区完整、准确、全面贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,在国家部委和北京、天津等地大力支持下,稳扎稳打、步步为营,拉框架、显雏形、展五新、聚要素、上台阶,实现了一年一个样、三年大变样、五年上台阶,胜利完成“十四五”各项任务。

一是高质量承接疏解扎实推进。中央一揽子特殊支持政策落地见效,首批疏解项目全面开工,3家央企总部入驻办公,4所高校、2家医院加快建设,第二批疏解项目有序开工,第三批疏解项目即将落地,市场化疏解取得积极进展,央企在雄安设立各类机构超400家,形成以承接疏解带动产业发展、引领科技创新、加速要素集聚、促进区域协同、推动高质量发展的良好局面。

二是高质量大规模建设成效显著。总开发面积覆盖215平方公里,5338栋楼宇拔地而起,起步区路网管网全面构建,启动区、昝岗核心区、大河等重点片区,以及东西轴线、雄安国贸中心、京雄快线等重大工程加快建设,容东、容西、雄东片区稳定运营。地上、地下、云上“三座城”可视可感,现代化城市新气象正扑面而来。

三是高质量发展活力迸发。空天信息和卫星互联网、人工智能、新材料、数字科技、金融科技、绿色能源6大产业加快集聚,现代化产业体系和产业生态正在形成。雄安高新区升级为国家高新区,雄安综保区全域封关运营,科创中心、中试基地、中关村科技园等平台加快发展。雄安未来之城场景汇、系列“雄安行”活动和雄才“十六条”政策叠加效应明显,雄安吸引力持续增强,形成了人心向往、要素汇聚、共同发展的生动局面。

四是绿色发展城市典范建设卓有成效。开展白洋淀有史以来最大规模系统治理,白洋淀淀区水质稳定保持在Ⅲ类标准,野生鸟类296种,华北水乡“不是江南、胜似江南”。森林覆盖率由设立前的11%提升至35.1%,城市公园体系逐步成形,“3公里进森林、1公里进林带、300米进公园、处处是游园”成为现实。高星级绿色建筑占比达到100%,“三清一绿”让城乡面貌焕然一新,良好生态环境成为雄安重要价值体现。

雄安新区燕南堤

五是“人民之城”建设稳步推进。完成13批回迁安置,16.9万名群众实现村民向市民转变。构建现代化教育、医疗、养老服务体系,建设儿童友好、青年发展、老年幸福的全龄友好城市,75个儿童友好实践基地、19个青年夜校投入运营,公共服务水平不断提升。深入实施“四业”并举,累计提供用工需求40万余个,零就业家庭动态清零,人民生活水平全面提高。

六是高水平管理体制机制健全完善。大部门、扁平化、精简高效的行政体制全面实施,21个工作部门、4个片区管委会挂牌运行,行政效能大幅提升。两级管理、三级服务、一支队伍管执法的治理格局基本形成,区划代码、冀X牌照落地使用。同时,建立了一整套覆盖城市规划、建设、管理、运营等方面具有雄安特色的体制机制,雄安已具备向城市管理体制转变的基础和条件。

记者:“十五五”期间,雄安新区的总体发展目标是什么?下一步在承接北京非首都功能疏解方面新区将开展哪些重点工作?

吴波:中央“十五五”规划建议指出,高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市。“十五五”时期,雄安将牢牢把握党中央关于雄安新区的功能定位、使命任务和原则要求,立足“两个并重”“三个并举”阶段性特征,以承接疏解为“牛鼻子”,以“五新目标”为引领,以高质量项目建设为“生命线”,以经济建设为中心,以改革创新为根本动力,广泛吸引、聚集国内外力量和资本参与雄安新区建设和发展,着力增强“八大发展能力”,加快构建“五个新格局”,不断提升雄安城市首位度和综合竞争力,努力把雄安打造成习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践地、国家重大战略的执行者、先进产业的集成地、未来生活模式的展示区。

雄安高新区

聚焦高质量疏解发展,雄安新区坚持一切工作围绕承接疏解、服务疏解、配套疏解、支撑疏解,进一步健全承接疏解服务机制,完善配套支持政策体系,推动承接疏解工作取得新进展、新成效、新突破。

一是推动清单内疏解项目提质增速。全力推动首批疏解项目建设,推动第二批疏解的央企、高校、医院启动大规模建设,衔接做好后续批次疏解项目落地准备。

二是以更大力度推进市场化疏解项目落地。充分发挥疏解项目的引领带动作用,推动产业链上下游向雄安新区集聚,打造高质量疏解发展产业集群,努力实现疏解一家单位、承接一种功能、带动一方发展。

三是持续完善承接疏解配套政策。用好中央一揽子特殊支持政策,优化完善实施机制,拓展京雄“同城化”事项,丰富“雄安一卡通”应用场景,保障疏解人员的创业条件、居住条件、福利待遇不低于在北京时的水平,加快形成高等教育和人才密集区、高端医疗密集区、央企机构和创新业务板块集聚区。

深挖资源禀赋、开拓高新产业、融入现代化首都都市圈

记者:如今的雄安,创新要素资源加速聚集,如何推动科技创新和产业创新深度融合,促进高端高新产业加快发展?

吴波:雄安新区将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和省委十届九次全会任务部署,深刻把握现代化城市的核心内涵,积极融入现代化首都都市圈、北京(京津冀)国际科技创新中心等建设,打造京津雄地区创新三角,全面增强“八大发展能力”,因地制宜发展新质生产力,加快打造新时代的创新高地和创业热土。

雄安新区中关村科技园

一是加快发展高端高新产业。充分发挥标志性疏解项目的示范性、带动性、引领性作用,集中精力做大做强空天信息和卫星互联网、人工智能、新材料等产业,以龙头企业、领军人物、创新团队为引领,构建完备的产业链条。大力发展新兴产业,前瞻布局未来产业,推动传统产业转型升级,形成主导产业龙头企业顶天立地、中小企业协同配套的发展格局。

二是全面落实创新驱动发展战略。聚焦核心产业方向,构建协同创新机制、优化创新服务保障,布局高能级创新平台,厚植先进产业集成地的创新生态热土。积极推动各领域前沿政策措施和创新试点示范项目在雄安落地,加强原始创新和关键核心技术攻关,打造高水平产学研协同创新平台,走出一条在开放条件下打造自主创新和原始创新重要策源地的道路。

三是加大科技成果转化力度。强化科技创新和产业创新协同,推动产业链、供应链、价值链、创新链、资金链、人才链“六链融合”。运营好科技成果展示中心、交易中心、知识产权保护中心,强化企业科技创新主体地位,构建央企、高校、科研机构协同创新机制,推动前沿科技成果在雄安落地转化。持续擦亮“雄安服务”品牌,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

持续发力更新,推动“京雄同城化”走深走实

记者:2026年是“十五五”开局之年,雄安新区计划如何起好步、开好局?

吴波:今年是“十五五”开局之年,也是建设现代化城市的关键之年。我们将聚焦“八个重点方面”,进一步解放思想、开拓创新、敢于担当、团结奋斗,不断提升城市发展能级,加快展现高水平社会主义现代化城市新气象。

雄安新区金湖公园

一是坚守初心使命,加快清单内疏解项目建设,加大市场化疏解力度,进一步推进京雄“同城化”,全面提升承接疏解能级。

二是紧抓项目生命线,持续保持投资强度,全力攻坚重点片区和重大项目建设,全面提升城市建设能级。

三是筑牢产业根基,推动科技创新和产业创新深度融合,因地制宜发展新质生产力,全面提升创新引领发展能级。

四是完善治理体系,进一步优化健全领导体制和管理机制,全面提升城市管理服务能级。

五是用好关键一招,进一步深化各领域各层次改革,加强创新经验复制推广,提升制度型开放水平,全面提升改革开放能级。

六是打造美丽雄安,巩固提升白洋淀治理成效,完善防洪排涝体系,全面提升生态建设能级。

七是牢记人民至上,让人民群众安居乐业、新雄安人宜居宜业,全面提升民生保障能级。

八是坚持协调发展,全面提升城乡融合和区域联动能级,不断开创雄安建设发展新局面。