2月28日，《朝日新闻》报道，日本政府已明确计划在非洲部分地区开发稀土矿，聚焦纳米比亚等重稀土资源富集区域，构建多元化稀土供应链，打破对单一来源的依赖，切实保障本国高端制造业及军工产业的资源安全，这也是日本应对当前稀土供应格局、强化供应链韧性的关键举措。 此次开发计划主要由日本经济产业省下属的日本金属与能源安全保障机构（JOGMEC）主导推进，该机构自2020年前后便已在纳米比亚开展系统性矿山调查，最终确认当地拥有充足的镝、铽等稀缺重稀土储量——这类重稀土是电动汽车驱动电机、精密伺服电机及战机、导弹等国防装备的关键核心材料，直接支撑日本高端制造与军工产业发展，对其产业安全至关重要。 当前，日本超70%的稀土进口依赖中国，其中镝、铽等重稀土对华依赖度更是接近100%，加之近期中方强化稀土出口管制，进一步加剧了其产业安全的潜在风险，这也成为日本急于推进非洲稀土开发的核心动因。目前，日方已在纳米比亚重点推进Lofdal重稀土项目，该项目由JOGMEC与加拿大企业合资推进，已获得有效期25年采矿许可证，环境许可齐全且社区关系稳定，预计2027—2028年实现首产；同时，日方正推动JOGMEC部分权益向私营企业转让，计划建设精炼工厂，完善“开采—精炼”产业链布局，提升资源利用效率。 日本布局非洲稀土开发，也是其“陆地+深海”双重稀土战略的重要组成部分。相较于南鸟岛海域深海稀土开采成本高昂、技术瓶颈突出、商业化周期漫长的困境，非洲陆地稀土开发更具现实可行性，且成本相对可控。日方希望通过此次非洲布局，结合其在澳大利亚Lynas项目、法国Carester分离厂的相关投资，逐步构建非中国来源的重稀土产业网络，推动部分稀土实现“对中国依赖度为零”的目标，进一步筑牢产业供应链安全防线，破解长期以来的稀土供应困局。