周四（2月26日），美国商务部旗下的国际贸易委员会（USITC）宣布，正式启动一项调查，研究“取消中国永久正常贸易关系待遇对美国经济的影响”（俗称最惠国待遇）。

根据USITC的声明，将调查如果取消所有中国产品享有的“永久正常贸易关系”待遇（Permanent Normal Trade Relations，简称PNTR），在六年内对美国经济、产业和产品供应来源造成的影响。

这项调查编号为332-609，是USITC根据《2026财年商务、司法、科学、能源和水资源开发以及内政和环境拨款法案》中的国会众议院拨款委员会的要求启动的。USITC预计将于8月21日前发布调查报告。

总统川普（特朗普）计划在3月底至4月初访问中国。尽管周四公布的调查属于法律要求范围，但是否会成为美中首脑峰会的一个新增议题，或影响双边关系令人拭目以待。

“永久正常贸易关系”待遇是什么？

2000年，美国国会通过法案授予中国永久正常贸易关系待遇，扫除了中国于2001年加入世界贸易组织（WTO）的最大和最后一个障碍。

对包括中国在内的大多数WTO成员国，美国均给予标准贸易待遇（最惠国待遇，MFN），意味着中国进口美国的商品享有与其它国家相同的低关税率（平均约3%—4%），而不是更高的“Column 2”关税，可高达40%—60%。