国际货币基金组织（IMF）25日发布美国2026年第四条款磋商声明，明确预计今后几年美国债务负担将持续攀升，同时对其债务高企带来的风险发出警示。第四条款磋商是IMF每年对成员国经济表现和宏观政策的例行判断与评估，此次声明聚焦美国财政状况，披露了一系列关键预测数据，为全球关注美国债务问题提供了权威参考。 声明发布的预测数据显示，美国联邦政府预算赤字占国内生产总值（GDP）的比重呈现“先降后升”的态势：在2025年降至5.9%后，将在2026年回升至6.1%，并预计在2027年、2028年分别维持在6%和6.3%的高位。这一趋势与美国国会预算办公室（CBO）的预测形成呼应，CBO此前已警告，美国现行财政路径“不可持续”，长期赤字高企将进一步推高债务规模。 债务规模方面，根据IMF预测，公众持有的美国联邦债务占GDP的比重将在2026年突破100%，升至100.7%，并将持续攀升，到2031年升至109.8%。截至2026年2月，美国联邦债务总额已突破38.6万亿美元，人均债务负担约11.49万美元，而CBO预测，到2036年这一债务占比将进一步升至120%，超过二战后的历史高位。 IMF在声明中明确指出，公众持有债务占GDP比重以及短期债务占GDP比重的持续上升，不仅对美国国内经济构成威胁，也给全球经济带来不断增加的风险。这种风险主要通过美元霸权传导，美债作为全球金融体系的核心“安全资产”，其信用受损可能推高全球借贷成本，引发资本回流美国，加剧新兴市场国家的货币贬值和债务压力，同时也会扰乱全球贸易与供应链秩序。 此外，IMF还对美国经济增速作出预测，考虑到多方面政策变动的影响，2026年美国实际GDP将增长2.6%，2027年增速放缓至2.1%。与此同时，IMF将美国经济中期潜在增速预测下调0.25个百分点，反映出其对美国债务高企、财政失衡等问题拖累长期经济增长的担忧，这与IMF此前对全球经济展望中关于美国经济增长动力温和放缓的判断相一致。