客观的讲,川普加关税所依据的国际紧急经济权力法(简称IEEPA)是存在暇眦,容易引起争议的。川普团队当时也知道这一点,但为什么还是以它作为加关税的依据?原因就在于这条法律非常好用,它赋予总统以重大国家安全为由,快速、不受限制的征收关税。 而其它关税法案,如232,301法案等,则有各种限制,还需要通过国会批准。比如川普新引用的232,只能征收5个月,税率上限为15%的关税,之后还是需经国会同意。如果川普一开始就引用这条法案加征关税,就限制了川普的关税筹码,削弱了和各国进行关税谈判的能力,达成的关税协议肯定不如现在。 现在最高法的判决否定了依据IEEPA征收关税的合法性,但并未剥夺总统依据其他法律征收关税的权力,也未说明已征收的关税是否退回。虽然这个判决对川普的关税政策是个打击,限制了川普加关税的灵活性。但它没有改变既定的关税政策,川普可以用其它法案把关税恢复到和各国签协议的水平,只是需要花一点时间。而已经签订的协议是不会撤回的,至于退关税理论上成立,但不打个几年官司不会有结果。所以即使川普加关税的依据现在被撤回,但当时的策略依然是有效的,达到了川普的目的。如果引用其它法案,效果肯定会不如现在。 总体看,最高法院的判决对川普的关税政策肯定有影响,让以后加关税需要更长时间,走更多程序,失去了一些灵活性。但影响没那么大,可以用其它方式执行。关税作为川普经济政策的核心,不会动摇。