丹麦政府痛恨中国,丹麦的外交大臣拉斯穆森表示,过去不允许中国对格陵兰岛投资,现在不会允许,以后也有可能禁止中国对格陵兰岛进行投资。 格陵兰岛是丹麦王国的一部分,享有高度自治,但在外交和防务这些大事上还是由哥本哈根决定。岛上常住人口不到六万,大部分土地被冰盖覆盖,看上去条件艰苦,可地下蕴藏着稀土、铀矿、铁矿石和油气等关键资源。随着气候变化,北极航道逐渐开通,这些资源开发的价值越来越凸显,对全球工业和贸易都有实际意义。格陵兰岛自己经济基础薄弱,开发资源需要大量资金和技术,当地也一直希望通过招商引资来推动发展,减少对丹麦的补贴依赖。 中国企业过去对参与格陵兰岛的基建和矿业项目有过兴趣,目的是开展正常的商业合作,帮助当地改善基础设施、创造就业机会,完全不附加任何政治条件。早在2017年左右,就有中国企业尝试收购岛上一个废弃的旧基地用于商业用途,后来又在2018年参与机场扩建项目的招标,这些努力最终都没能实现,主要因为丹麦方面以安全理由介入并阻止。拉斯穆森本人后来也提到,他担任总理期间就亲自干预过类似项目,避免留下所谓的外来痕迹。 2025年5月,拉斯穆森还专程来中国访问,跟中方就双边关系深入交换意见。当时他明确表示丹麦坚持一个中国政策,对中国企业赴丹投资持开放态度,丹麦企业也愿意长期在中国市场发展。双方还谈到庆祝建交75周年的事,整体氛围务实友好。可几个月后,到了2026年1月14日,他在华盛顿跟美国副总统和国务卿会谈后公开表示,格陵兰岛既没有中国军舰活动,根据丹麦情报,海域近十年都没见过,也不存在所谓的大规模中国投资。可紧接着他就强调,过去不允许中国对格陵兰岛投资,现在不会允许,以后也有可能禁止中国对格陵兰岛进行投资,还特别提到感谢美国的投资审核机制。 这种前后对比,让人不由得思考其中的逻辑。丹麦作为北约成员国,在北极安全议题上一直跟美国保持协调。美国这些年对格陵兰岛兴趣浓厚,多次表达过战略关切。丹麦一方面否认岛上存在夸大的外部影响,一方面又主动把中国投资排除在外,实际是想在盟友面前表明立场。格陵兰自治政府其实更希望吸引各方资金来开发资源,当地官员过去也说过,如果西方伙伴投资跟不上,最后还是需要其他可靠的合作方。可丹麦中央的决定直接影响了自治进程,资源开发进度受限,岛上经济依然面临挑战。 中国参与北极事务完全符合国际法和自身发展需要。作为制造业大国,我们需要稳定的资源供应,也愿意以互利方式贡献力量,从来没有在遥远的北极搞什么军事安排的想法。格陵兰岛离中国那么远,合作纯粹是经济层面的。丹麦这么做,一方面让当地错失了潜在的发展机会,另一方面也影响了中丹整体关系的互信。本来两国在绿色能源、食品农业等领域合作一直比较顺畅,现在因为格陵兰岛的事,双方企业投资的积极性难免受到波及。
