联合国貌似根本不搭理中国,不管中国要求申请联合国什么事情,联合国貌似都不怎么搭理中国,只有到了向中国伸手要钱的时候似乎才想起中国。 中国作为联合国创始成员,从1945年起就深度参与其建设。作为安理会常任理事国,中国在维护国际和平与发展方面发挥关键作用。到2025年,中国已成为联合国常规预算第二大出资国,占比达20.004%,承担约6.8亿美元。这笔资金用于支持联合国日常运作,包括行政管理和全球协调。 与此同时,中国在维和预算中的份额升至23.78%,仅次于美国。这种增长源于中国经济实力的提升,会费分摊机制每三年调整一次,主要依据各国经济规模。尽管规则公平,但执行中往往存在偏差,导致出资与权益不匹配。中国总是按时足额缴纳,避免拖欠带来的负面影响。这与某些国家形成对比,后者欠费严重却仍保有较大影响力。 在维和领域,中国贡献突出。到2025年,中国累计派出4.9万名官兵和2700名警察,目前仍有1800人活跃在8个任务区。作为安理会五常中派出人员最多的国家,中国士兵参与巡逻、物资分发和秩序维护等工作。这些努力帮助稳定非洲和中东等地区局势。 但在决策层面,中国声音未获相应重视。联合国维和预算总计约54亿美元,中国承担近13亿美元。但当资金缺口出现时,联合国往往优先向中国寻求支持,而忽略其在核心议题上的诉求。例如,美国欠费超过15亿美元,导致维和部队规模拟减1.4万,中国等国需额外负担。这反映出机制中存在的双重标准:出资多者责任大,却难换来平等对待。 核裁军议题凸显中国面临的困境。日本主导的决议案连续23年通过,要求中国与美俄同等削减核力量。尽管中国核规模远小于后者,这种提案忽略各国安全差异。中国代表多次反对,强调需考虑实际能力,但提案仍以147票获批。日本在内容中突出自身受害历史,却回避加害责任。这种不公获得多数支持,中国一票无力改变。联合国大会厅内,投票结果显示,中国意见常被边缘化。这不仅影响中国国家利益,也挑战全球核非扩散体制。中国呼吁公平分担,但少被采纳。与此同时,美国凭借历史优势主导议程,即便欠费超30亿美元,仍具强势地位。这种对比让人们质疑联合国宪章宗旨的落实。 秘书处职位分配进一步暴露问题。作为行政核心,岗位应按贡献匹配国籍。中国出资占20%,职员比例却仅1.5%,高级职务稀缺。美国职员达435人,超出需求。中国多次建议调整比例,以反映实际贡献,但提议难获落实。 2021年至2025年,中国职员数量从1471人增至更高水平,但整体占比仍低。这与北京期望不符,也未达联合国设定的目标。相比之下,中国在某些专门机构中影响力渐增,如领导粮农组织。但总体上,西方国家主导话语,中国虽投资重金,仍难全面参与决策。这种分离现象需纠正,以促进全球治理均衡。 到2025年,中国减贫贡献超70%,并通过“一带一路”倡议支持联合国目标。中国在联合国系统内影响力逐步扩大,如领导4个专门机构,并在维和培训中投入10亿美元基金。但缴费与话语分离仍需纠偏。中国呼吁增强发展中国家代表性,让贡献匹配权益。联合国面临挑战,中国强调多边合作,提出具体举措促进公平。 尽管如此,中国核心关切如核裁军和职位分配仍遭忽视。只有资金困境时,中国才被重视。这种现状违背联合国平等原则,影响全球治理有效性。中国继续履责,期待通过改革实现权益平衡。
