【#福州公共交通6年节假日免费十余次# 】2月15日，新春的脚步渐渐走近，不少人回乡的步伐又加快了些。在福建福州，人群涌向地铁站，公交车也加开了班次。这似乎是一次平常不过的“出城行动”，但与往常不同的是，地铁闸机和公交投币口上贴着“温馨提示”，告诉大家在2月15日至3月3日，地铁和公交均可以免费乘坐。

或许受福州的影响，今年福建省内多个地级市如厦门、泉州、宁德等均开展了公共交通免费乘坐的活动。2月15日和16日，新黄河记者实地走访福州城区多个地铁站以及公交站，并随着人流乘坐免费公共交通前往火车站返乡，同时也与乘坐免费地铁的市民交流感受，尝试剖析福州公共交通背后的“免费逻辑”。

福建理工大学交通运输学院副教授吕英志对此表示，免费公共交通政策能让市民和游客在街道上逗留的时间增多，在车内的时间变少，更能刺激城市的消费，提升经济的价值。但他也强调，其中主要还是在于必须财务可持续。其他城市若要学习，需明确公共交通免费的目标是什么，并要做好事前评估、事后评价机制，切勿有样学样，否则会很容易变成财政的盲目投入亏损黑洞。

市民感受：免费扩展了出行的边界

2月15日，南方的回暖还未结束，城市里透着温润气息。在福州城南租房的小李裹着薄外套钻进车里，准备开车前往福州城最北边的父母家过年。掏出手机扫码时她才想起：今天地铁全免费。“有免费的地铁为啥要开车。”在和新黄河记者聊天时，小李说，她其实挺享受这种一个人在地铁听歌的时光。

“哎呀，省了六块钱！”路过闸机时，她笑着对闸机自言自语。这趟原本平淡的回家路，突然有了点“撒欢”的底气。车厢相比往日人多了不少，本地的市民或者留在福州过年的人纷纷挤进地铁车厢，没过几站便变得喧闹。但大家都依然有序地站着，小李则幸运地在拥挤的车厢里有了一席之地。列车一路向北，下一站是福州市中心的东街口站，一群举着玩具的小学生涌进来，叽喳声瞬间填满车厢。

看到出游的人群，小李改了主意——反正不要钱，不如提前在下一站下车，去吃一顿好久没有吃的花生汤小店。刚出地铁站，小李就被飘来的花生汤香气勾住了脚。捧着纸碗坐在长椅上，看夕阳把地铁口染成橘子酱色。

到家时天色已黑，小李顺手把打包的花生汤放在餐桌上。“今天地铁免费，我绕了点路，吃了碗汤。”母亲嗔怪：“傻孩子，六块钱也值得绕？”她没解释，只是挽了挽妈妈的手，迫不及待坐下吃饭。小李后来在与记者聊起这段乘坐的经历时说，其实每次有这种活动她都会出去随地走走，随着地铁的发展，她的脚步也跟着地铁线路延伸。春节假期，她打算坐上新修的滨海快线，和爸妈去海边走走。

越来越多城市交通在春节加入“免费俱乐部”

2月16日，新黄河记者也乘坐免费的地铁踏上了回乡路途。收拾好行李，终点是火车站。一路上从地铁站门口到安检口再到闸机口，都有免费的通知和标识。闸机被设置成常开，NFC识别处更是被“今日免费”的贴纸遮盖。这日是除夕，行人提着沉重的行李，已经开启的闸机为他们省去了拿手机扫码的麻烦，回家的路似乎又变得更快一些。

实际上，这并非福州地铁第一次开展假期免费乘车活动。早在2020年福州地铁第一次开展节假日免费乘车活动，至今为止已经超过十次。甚至在2023年8月到12月，开展了为期近半年的“限时免费活动”，即在节假日免费乘车。福州地铁官方工作人员在接受新黄河记者采访时表示，节假日是否开展免费乘车的活动，具体看政府部门的安排，若有开展他们都会提前在官方平台发布消息方便市民知晓活动信息。

据媒体报道，为了让文旅出行更顺畅，福州打造了多条“公交+文旅”特色专线。“地铁烟台山环线”与地铁时刻表联动，节假日发车间隔缩短至8分钟一班；“地铁熊猫世界接驳环线”车身绘满熊猫，萌趣十足；专为螺洲古镇吴石故居开通的红色接驳线成为移动的“历史书”；公交赏花专线更将晋安湖、闽江公园等春日美景一并串联。

新黄河记者还特别注意到，今年多地官宣推出了公共交通的免费政策，但各地开展活动的形式和日期并不一样。比如厦门推出了“早出晚归专项优惠”政策。该优惠政策将于2026年2月24日起正式实施。政策实施后，乘客工作日晨夜可免费乘车（工作日6:30前、22:30后）进闸乘坐地铁可享受全程免费，覆盖厦门市所有地铁线路；而泉州则是在2月15日至2月23日，对全市116条线路公交车开展免费乘车活动；江苏南京则可免费乘坐南京公交28条“G”字头的旅游观光线路。

不过，记者关注到，目前也只有福建福州能够几乎年年都举办类似的免费乘坐公交地铁的活动。在这背后，其实是一笔“经济账”。

专家：免费公共交通需明确目标，做好事前评估事后评价

吕英志是福建理工大学交通运输学院副教授，来自中国台湾，他长期对公共交通系统(公交、轨道交通、快速公交BRT、出租车、共享交通）有着深刻的研究。长期在福州工作的他，对于福州地铁的免费也有着自己的观察。

在吕英志看来，福州之所以能够经常性开展免费乘车活动，基础条件在于福州目前地铁初期网络已经成型，公交也配合地铁网络进行调整，成为地铁主干+公交中短途接驳的模式。“城市决策者要适度转移使用私人交通工具的出行转移到使用公共交通，原来使用公交出行的乘客也要习惯新的线路出行，形成新的出行网络与运量，对于已建成的轨道建设才会有效果不会浪费，同时对后续轨道交通或道路公交扩充建设才具有支撑，因此目前过渡期的地铁公交免费有其必要。”吕英志说。

据吕英志的观察，福州地铁在初期只有一号线时，免费效果并不明显，但近年成网后，可以看到各换乘枢纽客流急剧的增加，显示民众已经从传统的"公交直达"的习惯，变成便捷可靠的地铁+公交的出行，地铁的可靠性，也让开车族转移到公共交通，形成一个新的均衡。

“福州在以往春节期间，市区交通负担并不重，人口出行往外地居多，市区景点少，对外地旅游吸引力有限，近年上下杭、闽江之心、烟台山形成福州新的旅游点，人潮涌入下，对原有附近道路交通路网也形成负担。”吕英志表示，公共交通免费，可以便利无车族，尤其是学生族群利用公共交通由市郊到市区旅游，自驾来游客车停在外围地铁站，换乘免费地铁+公交，也减少在市区景点花费时间找寻停车位的时间及对交通的冲击，游客在街道上逗留的时间多，在车内的时间少，就更能刺激城市的消费，提升经济的价值。

不过，福州的免费模式并非能够简单地模仿。吕英志指出，福州地铁是国内这两年少数亏损较低的系统，主要还是来自地铁站周边土地开发挹注。在学理上，土地开发、居民出行、交通设施三者间本来就是联动的循环关系，因此经济状况好，自然也会带动这三者的发展，福州整体而言，GDP近年仍位居全国排名靠前，因此才有足够财政多次实施免费措施，也希望借由这样再拉动城市更往前发展。“其中主要还是在于必须财务可持续，而且要明确公共交通免费的目标是什么，并要做好事前评估、事后评价的机制。切勿以样学样，否则会很容易变成财政的盲目投入亏损黑洞，政府财政并不是只有公共交通，仍需顾全整体民生的各项发展。”吕英志说。（记者：郑旭）