《“双碳”目标下中国国土空间发展路径》评介

罗翔，华中师范大学公共管理学院教授、博士生导师

实现碳达峰碳中和，是中国站在对人类文明负责的高度，基于实现可持续发展的内在要求作出的重大决策部署。国土空间既是涵盖各类碳排放社会经济活动的基本载体，其生态空间碳汇也是实现减排固碳的重要途径；系统构建“双碳”目标下中国国土空间发展路径的理论体系对于实现高质量发展的同时落实减碳增汇具有基础性作用，是新时代推进国家治理体系治理能力现代化和生态文明建设的迫切需要。因此，中国地质大学（武汉）金贵教授、中国科学院地理科学与资源研究所吴锋研究员和中国地质大学（武汉）柴季副教授聚焦于这一关键问题，基于多年来在理论、方法和实证中所取得的一系列有特色的成果，出版专著《“双碳”目标下中国国土空间发展路径》（科学出版社，2024年）。该书共7章，系统阐述了国土空间与“双碳”目标的内在逻辑、“双碳”目标下国土空间优化的理论方法体系、不同类别国土空间的低碳发展路径、“双碳”目标下国土空间发展路径保障体系等内容。总体而言，该书主要具有以下特点：

第一，研究议题前沿，聚焦战略需求。“双碳”目标的提出充分体现了中国政府积极参与应对全球气候变化的责任和担当，但在围绕碳中和的新一轮全球博弈中，中国国土空间治理仍然缺少系统全面的理论与方法体系，“双碳”目标下空间治理的发展蓝图仍需进一步完善。该书从中国国土空间发展视角求解碳中和，探索“双碳”目标下中国国土空间发展路径，有助于克服陡峭的“碳斜率”所带来的难度和阻力，促进生产、生活、生态空间集约高效、宜居适度和山清水秀，统筹兼顾、整体推进系统性的绿色低碳转型。

第二，研究内容全面，逻辑层次严谨。该书内容基本涵盖了“双碳”目标下中国国土空间治理的主要议题，在剖析“双碳”目标与国土空间治理内在逻辑关系的基础上，对国土空间功能及其碳循环、国土空间碳排放权分配、国土空间优化利用的关键参数、国土空间格局优化技术框架、不同国土空间的低碳发展路径及保障体系等进行了全方面详细论述。在结构上，全书遵循“内在逻辑关系解构—理论方法体系构建—三类空间实证分析—发展路径保障体系”的研究思路，以“双碳”目标融入国土空间治理体系为目标导向和问题导向，对农业空间、城镇空间和生态空间优化配置的理论和方法进行了深入探索，为“双碳”目标下的中国国土空间优化利用提供决策参考。

第三，理论实证结合，知识体系完善。该书从综合性研究视角出发，紧紧围绕国家战略需求与理论前沿，从国土空间碳排放权分配、国土空间优化利用的关键参数和国土空间格局优化技术框架等方面构建了“双碳”目标下国土空间发展理论方法体系，为读者提供了全新的理论视角。作者将理论方法探索和典型案例分析有机结合，在书中采用大量典型案例对“双碳”目标下农业空间、城镇空间和生态空间的发展路径进行实证探索，为描绘中国国土空间低碳发展蓝图提供了实践和方法指导。

该书面向国家重大战略需求，是一部交叉融合管理学、经济学、地理学和生态学等学科领域的重要力作，能够进一步丰富生态文明视域下国土空间治理的理论方法体系，可为推动高质量发展、支撑和服务中国式现代化提供科学支撑和政策参考，也可为应对全球气候变化贡献中国智慧、中国方案、中国力量。