美国政府宣布，将下调对孟加拉国商品征收的“对等关税”，整体税率从此前的20%进一步降至19%，并首次为部分纺织和服装产品提供完全免税的例外机制。这是特朗普政府近期调整贸易政策的最新一环，也标志着美国在南亚供应链问题上的态度出现更具针对性的松动。

这项免税安排的关键条件是原料绑定美国。根据孟加拉国临时领导人穆罕默德·尤努斯的说法，只有使用“美国生产的棉花和人造纤维”的特定纺织和成衣产品，才能获得关税豁免。这一设计本质上不是单纯“让利”，而是通过关税工具把孟加拉国的服装制造能力，部分嵌入美国自身的农业和化工原材料体系中，形成一种“美国上游—南亚加工—美国市场”的闭环。

作为交换条件，孟加拉国将向美国工业品和农产品提供更优惠的市场准入，包括化学品、医疗设备、汽车零部件、能源产品和农产品。同时，孟加拉国还承诺削减非关税壁垒，例如接受符合美国标准的汽车，以及获得美国政府批准的药品进入本国市场。此外，协议中还明确要求孟加拉国在环境保护、劳工权益和知识产权方面作出更强承诺。

白宫强调，这项协议将为两国出口商提供“前所未有的市场准入”。更重要的是，它并不止步于关税调整。美国方面预计，接下来还会宣布一系列商业合作，包括飞机采购、价值35亿美元的美国农产品订单，以及未来15年总额约150亿美元的能源采购协议。这意味着，这是一份以贸易让利换取长期订单与产业绑定的综合性交易，而不是单点政策。

这项协议延续了特朗普政府近期与多个国家（如印度、阿根廷）达成双边贸易安排的模式：一方面通过降低名义关税缓和贸易摩擦，另一方面通过规则设计、原产地要求和标准互认，把对方经济更深地纳入美国主导的供应链体系。对孟加拉国而言，这是对其支柱产业服装制造业的重大利好；对美国来说，则是一次低成本巩固原材料出口、地缘供应链和政治影响力的操作。