8票对4票！美众议院法案通过，特朗普大笔一挥，先废掉中国王炸 联邦政府部分停摆从周末开始，主要因国土安全部资金引发分歧。民主党要求在拨款中加入移民执法限制条款，包括执法标识、搜查规范等，共和党拒绝捆绑处理。参议院先通过将国土安全部资金单独延长两周的方案，其他部门资金延续至财年末。众议院规则委员会以8票对4票结果推进法案，众议院随后以217票对214票通过总值1.2万亿美元开支法案。特朗普于次日在椭圆形办公室签署文件，结束停摆。签署后他直接宣布启动关键矿产储备项目，参与企业包括通用汽车、斯特兰蒂斯、波音、谷歌等。 项目名为Project Vault，总规模约120亿美元。其中100亿美元来自美国进出口银行15年期贷款，这是该机构历史上最大单笔融资；近20亿美元来自私人资本。计划采购并储存稀土、钴、镓、锗等关键矿产，覆盖美国地质调查局认定的60多种材料，重点包括17种稀土元素。企业通过材料购买协议参与，按约定价格提取库存，平时承担存储和贷款利息，供应中断时可优先使用。特朗普将此比作战略石油储备，但服务于工业需求，旨在为汽车、航空、电子和国防制造提供缓冲。进出口银行董事会当天批准贷款，三家贸易商负责实际采购。 中国稀土产量约占全球70%，加工量超过90%，是唯一能供应全部17种稀土元素的国家，形成从开采、冶炼、分离提纯到高端应用的完整产业链。重稀土精炼领域中国产能占全球92%以上，产业集群效应显著，成本和技术优势明显。美国本土唯一规模化稀土矿山Mountain Pass产出的矿石仍大量送往中国加工。得州一家分离设施预计2027年投产，初期产能有限。美国在加工环节高度依赖外部，短期内难以替代现有供应链。 120亿美元资金中贷款部分需协调多方利益，私人资本面临成本压力。部分美国企业因中国稀土性价比优势，继续依赖现有渠道，本土产能建设动力不足。重稀土分离技术商业化需5至8年，完整供应链重建可能长达10至20年。项目储备规模虽大，但实际覆盖能力和采购来源仍受限制。特朗普任期内推动的这一举措，反映出美国在关键矿产领域寻求长期调整的努力，但短期内依赖格局难以根本改变。