美国国务卿鲁比奥宣布: 2月5日,美国国务卿鲁比奥宣布,俄乌之间的和平谈判已经取得了一些进展,待解决的问题清单比去年“大幅缩短”了。但他也坦率地说,剩下没谈拢的议题个个都是最复杂、最难啃的硬骨头,短时间内很难有突破。 实际上,这个最关键的问题就是领土争端,特别是东部顿巴斯地区的归属。 这次鲁比奥口中的谈判进展,来自于俄美乌三方在阿联酋阿布扎比举行的第二轮会谈,这也是数月来俄乌两国高级代表团最具实质性的一次接触,原本外界还抱有不少期待,可最终还是没能迎来突破性进展。 唯一值得一提的成果,就是双方同意相互交换各157名战俘,除此之外,再没有任何能让人眼前一亮的共识,尤其是顿巴斯的归属问题,依旧陷入僵局,毫无松动的迹象。 说起来,这顿巴斯地区的归属问题,之所以成为最难啃的硬骨头,核心就是俄乌双方的立场完全拧不到一起,没有任何妥协的空间。 俄罗斯方面的态度非常明确,多次强调,乌克兰军队必须从顿巴斯地区撤离,这是和平解决危机的重要前提,甚至放出话来,任何和平协议,都必须以乌克兰割让整个顿巴斯东部地区为条件,包括目前还由乌方控制的部分区域。 而乌克兰这边,更是寸步不让,毕竟领土主权是一个国家的底线,乌克兰总统泽连斯基早就明确表态,顿巴斯是乌克兰不可分割的一部分,是乌克兰的主权领土,绝不会在领土问题上有任何妥协,更不会接受俄罗斯提出的撤军、割地要求。 一边是俄罗斯的强硬诉求,一边是乌克兰的坚决拒绝,双方各执一词、互不相让,这也是谈判难以推进的关键原因。 鲁比奥在宣布进展时还提到,美国方面也确实投入了不少时间、资源和精力,一直试着推动双方往前迈一步,而且这次会谈,也是很长时间以来,乌克兰和俄罗斯的技术性军事团队,首次在美方参与的情况下开展会谈,足以看出三方这次都是带着诚意来的。 可诚意归诚意,底线归底线,涉及到领土这种核心利益,没有一方愿意轻易妥协,这也是鲁比奥直言“短时间内很难有突破”的根本原因。 更有意思的是,虽然鲁比奥官宣了“进展”,但各方的表态其实都藏着谨慎和不确定。 乌克兰总统办公室主任布达诺夫说这次会谈“具有建设性”,感谢美国和阿联酋的斡旋;俄罗斯方面的代表也释放了积极信号,称有关结束战争的讨论有了“向前推进的势头”,可这些积极表态,都没能掩盖领土争端这个核心矛盾。 除此之外,俄罗斯外长拉夫罗夫还特意提到,俄罗斯愿意和美国开展广泛合作,而美国特朗普政府也有类似的意向。 但美国在乌克兰问题上的制裁措施,比如冻结俄罗斯资产等,至今没有解除,这也让俄罗斯对美国的诚意产生了质疑,认为美国的表态必须有切实行动作为支撑,不能只说不做。 说到底,鲁比奥口中的“进展”,更像是一种阶段性的缓和,而不是实质性的突破。那些被“大幅缩短”的问题,无关核心、不碰底线,解决起来相对容易,可顿巴斯地区的归属问题,就像一道无法逾越的鸿沟,横在俄乌双方之间。 美国虽然在中间斡旋,投入了不少精力,却也无力改变双方的核心立场。
