巴拿马宣布“运河港口合同无效”,中国国务院发文反击,措辞之强硬,罕见至极 2月3日,针对巴拿马最高法院裁定中国长和集团(即李嘉诚旗下企业)持有的“运河港口特许经营合约”续约无效一事,国务院港澳事务办公室发了一篇长文,对巴拿马及这份裁决进行了批驳。 很多人不知道,这份被突然撕毁的合约,背后藏着近三十年的合规经营史。1997年1月,长和旗下巴拿马港口公司正式拿下运河两端巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权,首期期限25年。时任长和海外投资负责人的陈先生曾公开表示,当初选择巴拿马,正是看中其运河枢纽的战略地位,更相信当地政府承诺的营商环境稳定性。 近三十年间,企业累计投入超18亿美元,不仅完成了港口设备的现代化改造,让货物吞吐效率提升三倍,更直接带动当地数千人就业,间接惠及的产业链从业者更是不计其数。巴拿马审计部门在2021年续约前后两次核查,都明确确认企业“实质遵从合约条款”“完全履行责任”,这份经过多届政府和议会认可的合约,本应持续生效至2047年。 裁决的出台毫无征兆,却处处透着刻意。2025年初,巴拿马审计长办公室突然启动“回溯审计”,总检察长随后指控合约“违宪”,声称造成该国十亿美元税收损失。 但熟悉当地税务体系的专业人士指出,港口特许经营的税收分成比例是签约时明确约定的,多年来从未有过异议,所谓“税收损失”根本没有财务数据支撑。更让人费解的是,1月29日最高法院作出裁决,次日巴拿马政府就迫不及待散布消息,甚至突击检查港口、强制要求企业移交资产和商业资料,当天就宣布由马士基集团临时接管。这种“司法裁决+行政接管”的无缝衔接,连巴拿马本地媒体都直言“缺乏程序正义”,质疑其背后有外部势力干预。 外部势力的身影并不隐晦。美国国务卿鲁比奥公开对裁决“表示振奋”,国会“中国特设委”主席更是直言“西半球不欢迎中国影响”,这些表态彻底暴露了事件的地缘政治底色。 事实上,自特朗普开启第二任期后,美方就一直施压巴拿马,要求其“限制中资在运河周边的存在”,甚至提出由美国接管运河运营的无理要求。长和曾试图通过资产出售化解风险,2025年3月计划将港口业务卖给美国贝莱德牵头的财团,还特意邀请中远海运加入以平衡各方利益,却仍未能躲过这场针对性打压。国际商会仲裁院专家分析,巴拿马的做法本质上是将商业合约政治化,违背了其加入的国际投资争端解决机制基本原则。 这场风波中,最受伤的除了企业,还有普通民众。在巴尔博亚港工作了22年的码头调度员罗德里格斯,从青年到中年都在港口任职,妻子在港口配套的物流公司上班,一家人的生计全靠这份稳定收入。“企业给我们缴纳完整的社保,提供职业培训,就连疫情期间都没裁员降薪。” 他在接受当地媒体采访时哽咽着说,现在接管方还没明确后续用工政策,数百名老员工都面临失业风险。而对巴拿马国家而言,代价更为深远。中国是巴拿马运河最大使用方,每年通行费贡献超96亿元人民币,占运河收入的38%,而运河相关产业占巴拿马GDP的12%。这种随意撕毁合约的行为,向全球投资者释放了危险信号——这个国家的司法独立已沦为政治工具,所谓“投资保障”不过是一纸空文。 中方的反击既坚定又克制。国务院港澳办的发文直指裁决“于法无稽、于理乖张”,明确表态“对霸权霸凌行径绝不会坐视不理”。 长和也已启动国际仲裁程序,依据国际商会规则维护权益。但这起事件更值得所有出海企业警惕:巴拿马的司法系统长期存在效率低下、偏见丛生的问题,世界银行2019年营商环境报告显示,其破产纠纷解决排名全球113位,缺乏稳定的法律执行体系。而某些国家动辄以“地缘安全”为名,胁迫他国打压中资企业,这种做法正在破坏全球贸易规则。 国际合作的基础是契约精神,国家信誉是最宝贵的资产。巴拿马执意逆流而动,不仅会失去中资企业的信任,更可能影响其运河收入、船舶注册等核心产业——全球五分之一的商船悬挂巴拿马旗,中国市场的态度对其至关重要。这场事件再次证明,弱国无外交,企业海外权益的维护,最终离不开国家实力的支撑。当规则被随意践踏,唯有坚定反击才能遏制效仿者的野心。 各位读者你们怎么看?欢迎在评论区讨论。
