过去每一次的中美谈判,美国都在切香肠式掏空中方利益,付出的成本都是临时、可撤回的,拿到的利益则是长期可持续的,40多年来,美国已经有一套完整的流程模板。 从1972年尼克松访华开始,到现在中美经贸、科技、军事领域的各种磋商,美国的操作方式确实形成了一套相对固定的模板:先造势施压,再边打边谈,最后签了协议还能随时翻脸,关键是每次让中方付出的都是结构性、长期的改变,而美方给的往往是短期、可逆的让步。 每次谈判前,美国都会先找一个点放大成系统性问题。比如上世纪80年代末到90年代,美国反复用“知识产权盗窃”“市场不开放”“强制技术转让”这些标签打压中国,明明是自身企业竞争力不足,却倒打一耙,把中国正常的技术发展和市场规则,污蔑成“不公平竞争”。 为了推动谈判顺利进行,也为了换取中美关系的稳定发展,中方不得不做出妥协,修改相关法律法规,开放部分国内市场,甚至调整自身的产业发展节奏,这些改变都是深入肌理的,一旦落地,就需要长期遵守,付出的成本也是不可逆的。 而美国呢,仅仅是暂时放弃对中国部分商品加征关税,或者口头承诺放宽一点技术出口限制,这些让步看似给了诚意,实则随时可以撤回,根本算不上真正的利益输出。 最让人不齿的是,美国这套“切香肠”手法,在2001年中国入世谈判时发挥到了极致。当时美国牵头西方国家,借着中国渴望加入世贸组织、融入全球经济体系的迫切需求,漫天要价,逼着中方做出一系列结构性让步:大幅降低关税,开放农业、金融等敏感领域,接受长达15年的“非市场经济地位”限制,甚至允许美国单方面对中国发起反倾销调查时,随意选用“替代国”标准计算成本。 这些让步,直接让中国企业在全球竞争中陷入被动,很多本土产业面临巨大冲击,而美国承诺的,不过是承认中国的入世地位,以及一些短期的贸易优惠,这些好处随着中国入世后实力的提升,很快就被美国一点点收回,甚至反过来用当初中方做出的让步,作为继续打压中国的筹码。 更讽刺的是,2016年,中国入世15年过渡期结束,按照当初的约定,中国本应自动获得市场经济地位,当时美国多位高级官员也曾公开表态支持。 可到了关键时刻,美国却公然反悔,特朗普政府直接表态不承认中国的市场经济地位,继续沿用“替代国”做法,对中国出口商品征收高额反倾销税,把当初的承诺当成了一张废纸。 说白了,美国当初的承诺,从来都不是真心的,只是为了让中方更快做出让步、交出更多利益的诱饵,等利益到手,就立马翻脸不认人,这种操作,四十多年来屡试不爽。 尤其是特朗普上台后,美国的这套模板更是变得更加嚣张直白。中美经贸谈判中,美国动辄就挥舞关税大棒,威胁对中国上千亿美元商品加征关税,同时要求中国减少对美贸易顺差、开放更多市场、限制高科技产业发展。 中方为了维护全球经贸秩序,也为了保护自身企业的合法权益,不得不做出部分让步,比如增加美国农产品进口、调整部分产业政策,这些都是长期的、结构性的利益让渡。而美国给出的让步,仅仅是暂时降低部分商品的关税税率,可没过多久,就又以“中方执行不到位”为由,重新加征关税,把“边打边谈、谈了又毁”的套路玩得炉火纯青。 在科技领域,这套模板更是体现得淋漓尽致。美国一边打着“国家安全”的幌子,制裁中国高科技企业,限制芯片、光刻机等核心技术出口,一边又在谈判中抛出“放宽部分技术限制”的诱饵,要求中国在科技领域做出更多让步,比如限制本土企业的技术研发投入、放弃部分核心技术的自主可控。 中方为了打破技术封锁,偶尔会做出一些阶段性调整,可美国从来都是得寸进尺,一旦拿到想要的利益,就立马收紧技术出口,甚至变本加厉地制裁中国企业,本质上就是想一步步掏空中国的科技实力,让中国永远依附于美国的技术体系。 四十多年来,美国这套流程模板之所以能屡屡得手,核心就是抓住了中方渴望稳定发展、珍惜中美合作大局的心态,把中方的诚意当成了软柿子捏。他们深知,中方的每一次让步,都是长期的、不可逆的,而自己付出的那点成本,不过是临时的、可撤回的,只要不断重复“造势施压—逼迫让步—翻脸毁约—再次施压”的循环,就能一点点掏空中国的利益,实现自身利益的长期最大化。 可美国忘了,兔子急了还会咬人,更何况是正在不断崛起的中国。这些年,随着中国综合国力的提升,我们已经看清了美国的真面目,再也不会任由他们肆意“切香肠”。 在近期的中美谈判中,中方不再一味妥协,而是坚持对等互利、相互尊重的原则,对于美国不合理的要求,坚决说不,对于美国的霸权行径,果断反击。 美国这套玩了四十多年的老模板,如今已经越来越不管用了。他们以为靠着临时的、可撤回的让步,就能一直拿捏中国,就能一直掏空中方利益,却忽略了一个最基本的道理:没有对等的尊重,就没有长久的合作;没有真诚的付出,就没有稳定的关系。
