2025年，锦州市应急管理系统以安全生产治本攻坚三年行动为主线，围绕“责任压实、风险防控、能力建设、科技赋能、文化培育”五个关键维度，推动全市安全生产形势持续稳定向好。这一年，全市应急系统严格落实“三三制”要求，不间断、不休息高标准完成各项工作。
责任体系全面织密，安全监管实现“纵到底、横到边”。强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”机制，市安委会印发制度文件27份。全面推行“清单化监管+档案化整改”模式，实现重点企业电子台账全覆盖，“六个一”企业主体责任措施落地见效。
基层帮扶精准施策，打通安全监管“最后一公里”。局班子成员包保县区，深入乡镇开展督导，算好“经济账、政治账”，组织3轮基层全覆盖执法检查，发现问题1253项，归纳出“反复整改型”“应发现未发现型”“能力欠缺型”“失管漏管型”四类典型问题，组织专家现场指导126次。推进基层安全生产履职能力评估帮扶，聚焦部分乡镇（街道）存在的“不会干、没头绪，无章法”等实际问题，依据《锦州市党政领导干部安全生产实施细则》，制定涵盖7大项、25条具体任务的履职清单与评估标准，组建工作专班逐一对乡镇（街道）开展评估与指导帮扶。截至目前，已完成85个乡镇（街道）的评估工作，覆盖率达80.1%。编制《基层安全监管实务手册》。通过“一乡镇一策”精准帮扶，基层安全监管规范化水平显著提升。
治本攻坚扎实推进，监管效能实现“精准跃升”。以安全生产治本攻坚三年行动为主线，开展“雷霆行动”、安全隐患排查整治百日行动等专项行动。全年排查企业1.8万余家次，整治重大隐患382项。推动2万余家企业建立隐患报告制度，发放奖励128.72万元。受理安全生产举报126件，同比增长215%，满意率100%。全面推行“互联网+执法”，录入典型案例43件，获评全省先进集体。开展动火作业专项整治，检查企业200余家，整改隐患600余项，取缔非法企业4家。
事故提级调查先行先试，推动责任层层压实。今年以来，对年度内发生的所有生产安全事故由市安委会提级调查，并向市县两级组织部门发函，通报事故情况并建议在事故调查处理期间，相关行业及属地党政领导干部暂时停止晋升职务、级别或重用任职。切实提高了基层政府对安全生产工作的重视程度与排查管控力度，切实推动安全生产责任层层压实、压力有效传导。
重点领域专项整治深化，安全基础全面夯实。危化领域：开展“消地协作”检查，整改重大危险源隐患133项，监测预警平台接入率100%。完成2家硝化企业治理，推动28家化工企业主要负责人学历达标，3个化工园区安全风险等级全部达到D级。矿山领域：完成煤矿深度安全评估，查出隐患252条（重大20条）。投入2900万元推进智能化改造，安全监控系统全接入。对31家非煤矿山实行“一矿一策”差异化监管。制造业领域：在121家高风险企业建立隐患动态管理台账，推动14家直管企业建立内部报告奖励制度。完成液氨重大危险源改造，年节约成本200余万元。全年检查企业800余家，整改隐患2600余项。
审批服务持续优化，营商环境实现“便捷升级”。58项审批事项实现“立等可取”或“一日办结”，推出无假日审批、24小时咨询服务、容缺受理审批、不见面审批、即办服务及重点项目专班帮扶等“十项惠企便民服务新举措”。全年完成审批154项，获赠锦旗3面。为重点项目开辟绿色通道，解决企业难题10余项。
宣传培训持续深化，安全素养实现“提档升级”。开展“五进”活动590余场，覆盖群众20余万人次；制作短视频、动漫等宣传产品500余部，新媒体平台粉丝突破5000人。在《人民日报》客户端、《中国应急管理报》等主流媒体发稿209篇。开展“大培训、大警示、大帮扶”活动，完成3期专题培训，覆盖企业负责人、行业部门及基层监管人员500余人。与辽宁石化职业技术学院共建“政产学研”协同育人平台，推行“1+1+X”培养模式，实现职业院校学生免训直取证，覆盖6个系部15个专业，在培学生3000人。全年完成“三项岗位”考试8936人，特种作业发证8277人，打造省级安全生产培训实操考试基地，建成范围涵盖电工作业、焊工作业等7大类别28个实操项的考试基地。
民生保障扎实有力，救灾救助体现“人性关怀”。构建三级物资储备体系，设立前置储备点50个，储备生活类救灾物资40个品类7万余件。打造“两小时救灾物资保障圈”，实现市县两级储备库100%覆盖，形成市县乡三级物资储备网络。推进农村住房保险，赔付31件共18.77万元。开展冬春救助，资金到位425万元，惠及群众2万余人。
应急基础不断夯实，救援能力实现“跨越提升”。修订市级总体预案1个、专项预案23个，乡镇（街道）应急预案实现100%覆盖。全年开展应急演练190余场，覆盖1.5万余人。建立应急指挥体系，市县两级应急指挥部建设完成率100%。为基层配发装备1773台（套），设立乡镇物资前置点50个，进一步完善“两小时救灾物资保障圈”。全市应急救援队伍达164支共1.7万余人。成功应对汛期强降雨，转移安置2913人，实现零伤亡。
智慧应急加快推进，风险防控迈入“数字阶段”。建成城市安全风险监测预警平台，接入视频监控437路。安装地震预警终端76处，覆盖重点场所。推动“互联网+执法”全面应用，完成焊机“加芯赋码”改造18台。完成自然灾害风险普查数据更新3239条，建立灾害风险“一张图”管理体系。加强灾害信息员队伍建设，更新数据3266人，培训488人次。建立“气象预警+灾害信息员”直通机制。完成自然灾害综合风险普查，开展森林草原防灭火培训8次、应急演练2次，全年实现森林防火“零火情”。
2025年，全市应急管理系统以强烈的责任担当和务实作风，打赢了一场场安全防范攻坚战。2026年，锦州应急人将继续坚持人民至上、生命至上，全力推进应急管理体系和能力现代化，为锦州全面振兴筑牢更加坚实的安全屏障。
（锦州市应急管理局李岩松）