欧盟准备为乌克兰再拿出约900亿欧元军费，其中300亿用于购买乌克兰自产装备，600亿限定在欧盟和欧洲自贸联盟国家采购，这一笔钱全部写进欧盟中期预算，而匈牙利依然选择不参与这项安排。 这意味着援乌方式从早期“清仓式支援”发生转向，过去更多是把服役30年以上的库存坦克和上世纪的弹药往前线送，现在则按照乌军具体作战需求下单，类似一份长期采购清单，执行周期可能覆盖未来3—5年的战场节奏。 从风险角度看，至少有26个成员国在为同一场战争共同兜底，财政部长们要在每年预算中挤出几个百分点空间，同时还要向本国选民解释，为何把数百亿欧元投向一个2022年才被全面卷入战争的邻国，而不是本地医疗或能源补贴。 对欧洲军工而言，这却是典型的“内循环机会”，几家在过去10年订单下滑的本土军工集团，如今可以凭借这600亿欧元稳定产线，部分国家甚至把年产炮弹能力从几十万发提高到接近百万发，希望借机削弱对美国主战装备的依赖度。 乌克兰军工拿到的那300亿欧元，同样改变了角色定位，从战前每年主要做出口、零配件维修，变成要在战时承担整机生产和研发升级，既要满足前线对无人机、火炮系统的即时需求，又要在制导弹药等领域追上俄军在2023年以后形成的火力节奏。 真正悬而未决的问题在于：当这900亿欧元在未来几年被消化后，欧洲社会是否还愿意继续以类似规模支持一场看不到“终点时间表”的冲突，还是会在通胀、债务和选举压力下，迫使各方重新计算这场战争的成本与收益。