河南日报社视觉全媒体中心·大河报记者管雪霏

为切实减轻失能老年人家庭照护负担，提升养老服务可及性与质量，自2026年1月1日起，国家层面首次在全国范围内实施“中度以上失能老年人养老服务消费补贴”政策。

河南省同步落地执行，惠及全省符合条件的老年人。针对市民广泛关注的问题，本报梳理政策全文核心要点，并整合全国读者高频疑问，推出《您问，我们答》特别解读。

政策核心要点速览

1.补贴对象

·年满60周岁；

·经专业评估认定为中度、重度或完全失能的老年人；

·不重复享受：已纳入特困供养、经济困难失能老人集中照护补助等项目的人员，不再纳入本次补贴范围。

2.补贴标准

每人每月最高800元；

以电子消费券形式发放，不可提现、不可转让。

3.使用范围

仅限以下三类服务类消费：

居家上门服务（如助餐、助浴、助洁、助行、助医）；

社区养老服务（如日间照料、短期托养）；

养老机构服务（含长期住养、喘息服务）。

★不得用于购买保健品、生活用品、食品、药品等非服务项目。

4.申领流程

登录平台→自我评估→预约评估→专业评估→审核发券→核销使用→当月未用即作废

《您问，我们答》——高频问题权威解答

Q1：我父亲72岁，腿脚不便但能自己吃饭穿衣，算“中度失能”吗？能申请补贴吗？A：是否属于中度失能，需由持证老年人能力评估师依据国家标准综合判定。仅凭“腿脚不便”不能直接认定。建议先通过“民政通”完成自评，若系统提示符合中度以上失能倾向，再预约专业评估。切勿盲目预约，评估未达标可能需自付评估费用。

Q2：补贴是现金还是券？能取现吗？A：补贴为电子消费券，仅可在指定养老服务场景中直接抵扣服务费用，不能提现、不能转账、不能兑换现金。

Q3：如果当月没用完800元，能累计到下个月吗？A：不能。电子消费券实行“当月发放、当月有效、过期作废”。请务必在当月内完成核销。

Q4：住在农村，没有养老机构，还能用补贴吗？A：可以！补贴支持居家上门服务。只要当地有经民政部门备案的居家养老服务组织（如乡镇养老服务中心、签约服务商），即可提供助浴、助洁等上门服务并核销消费券。

Q5：“民政通”APP打不开、卡顿怎么办？A：因政策刚实施，平台访问量激增，可能出现延迟。

建议：避开高峰时段（如上午9–11点）操作；

多次尝试登录；

可通过支付宝或微信小程序搜索“民政通”进入，体验更流畅。

Q6：评估要收费吗？谁来评估？A：首次评估免100元评估费（由政府以消费券补贴形式返还100元评估费，超出部分由个人负担）。评估由民政部门公布的第三方专业评估机构执行，评估师持国家认证资质。若自评明显不符合条件仍坚持预约，后续可能产生评估费用自理，请家属谨慎判断。

Q7：评估认定为中度以上失能老人，次月还需再次评估吗？

A：原则上已由第三方专业评估机构认定为中度以上失能老人，未来不需要再次评估。每月的800元消费券需登录账号按月领取。

Q8：已经在养老院住着，能直接抵扣吗？A：可以！如郑州瑞阳养老中原宝来盈林之家等已接入系统的机构，可直接在月度账单中自动抵扣800元。例如原费用5450元，实付4650元，大大减轻负担。

Q9：外地户籍但在河南常住，能申请吗？A：目前政策以户籍地或常住地管理为准。建议咨询居住地所在街道或区民政局，确认是否纳入本地服务覆盖范围。多数地区对常住半年以上的非户籍老人开放申请。

温馨提醒

如实自评：虚假填报可能导致评估失败或影响后续服务资格；

及时使用：消费券有效期仅限当月，请提前与服务机构沟通核销；

关注官方渠道：政策细则以“河南民政”官网、“民政通”平台发布为准，谨防诈骗。

随着全省养老服务机构和评估单位陆续上线系统，申领将越来越便捷。这项暖心政策，正让“老有所护”从愿景走向现实。

政策咨询电话：各地市民可拨打12345政务服务热线转接民政养老服务专线。

线上入口：“民政通”APP/支付宝/微信→搜索“养老服务消费补贴”。