谈了20年，印欧自贸协定终于签订了，为什么这个协议会拖到这么久？ 印欧自贸协定的谈判始于2007年，断断续续推进，至今将近20年，被不少人形容为“马拉松式谈判”。这并不是因为双方不重要，恰恰相反，无论对印度还是欧盟来说，彼此都是绕不开的关键贸易对象。 正因为重要，分歧才格外难解。 这份协定真正“卡住”的时间点，是2013年之后。2007年至2013年谈判虽然缓慢可还在推进，13年后几乎全面搁置，直到2022年前后才重新启动。也就是说，中间有接近10年的“冻结期”。 核心原因可以概括为两个字：错位。 第一，是发展阶段的错位。 欧盟与印度处在完全不同的发展阶段。欧盟更关注高标准议题，比如劳工权益、环境保护、可持续发展、产业规范等，这些已成为其对外贸易谈判的“标配”。但印度仍处在追求中高速经济增长的阶段，国内法规体系、劳动力技能结构、产业承受能力，都很难快速对标欧盟的高标准要求。 第二，是由此引发的核心关切错配。 对印度而言，自贸协定不仅是经济问题，更是政治问题。农业、农民选票、乳制品市场，以及制造业的保护空间，都直接关系到国内政治稳定和选举结果。印度既希望扩大制造业出口，又必须保留足够的产业保护空间，这与欧盟推动全面开放、削减壁垒的目标存在天然冲突。 而欧盟方面，同样受内部政治制约，很难在环保、劳工等“价值型议题”上做出明显让步。 结果就是，双方都知道彼此重要，却都无法在关键领域轻易妥协。发展阶段不同、国内政治牵制叠加，使得印欧自贸协定谈了20年，才刚刚看到实质性突破的可能。 20年的谈判史说明，自贸协定从来不只是贸易文本，而是发展阶段、政治底线和国际格局的综合博弈。今天能签，不是因为更合拍，而是因为更现实。