1月29日，巴拿马最高法院突然宣布——香港长和集团旗下的港口运营公司，在巴拿马运河东西两端经营了将近三十年的特许权合同“不合法”。这可不是一场普通的商业纷争。 这个判决无疑踩中了几个高度敏感的神经。一边是世界最繁忙的航运通道之一——巴拿马运河，一边是中资控股、长期运营的战略港口。风暴中心，是长和旗下的Panama Ports Company，背后的牌桌上，却有更大的玩家。 这份“违宪”的合同最初签于1997年。那一年，巴拿马政府授予这家港口公司为期25年的运营权，管理运河两端的重点港口Balboa和Cristóbal。2021年，合同自动续期到了2047年，这一点在当年并未激起太多波澜，也没有引起太大的媒体关注。 可到了2025年，巴拿马审计署终于“翻旧账”，指出这份续期文件里存在“未支付款项、会计处理错误”等问题。风向突然大变。 长和集团对此坚决否认，强调所有运营都符合当地法规，公司对当地就业、经济发展也“功不可没”。事情本该停留在谁对谁错的层面，却最终被拔高到了“宪法层级”：最高法院不仅强调合同无效，更措辞严厉地指出，这种“外资长期掌控战略港口”的安排，“剥夺了国家主权与公共利益”。 说是法律问题，但时机蹊跷，节奏眼熟。碰巧的是，当前美国总统特朗普正在强化“西半球优先”政策，美国财政部长贝森特上月还在迈阿密公开表态，“将严密关注外国对关键基础设施项目的渗透”。这波操作怎么看都像是对“后院失火”的一次“堵漏”。 别忘了，巴拿马运河每年承载着全球约5%的海上贸易，尤其对美洲—亚洲航线至关重要。港口换手，虽然不会直接影响船只过境——这部分属巴拿马运河管理局单独调度——可在转运、装卸、码头管理等环节，一旦操刀人不稳，很容易引发连锁反应。 巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港是整个运河体系的“水龙头”，一旦运作效率出现掉链子，联动的不止是巴拿马，更是全球供应链的时间表。 那这件事到底谁亏谁赚？长和可能直接蒙受重大商业损失，唯一的出路就是走向国际仲裁，依照投资协定要求赔偿或恢复运营控制权。可想拿回港口钥匙，可能性已经非常渺茫。 而巴拿马通过法律方式“收回主权”，似乎也并非全胜。外资普遍会重新评估当地的投资安全红线。至少从商业信誉层面，巴拿马很难全身而退。 中国近年来在拉美基建投资已远不止“点状布局”。从玻利维亚的矿产，到智利的光伏站，再到2024年11月刚启用的秘鲁钱凯港，中资的出现频率越来越高。与之形成对比的是，美国正在强推“近岸外包”“友岸外包”，试图从经济维度“剪断”中拉合作的纽带。 所以这不只是一家公司的坎，更可能是中国在拉美版图上的破口。当前，墨西哥、智利、阿根廷等国家也在重新审视外国投资条款，审计趋严、政策变数增多，已经在多个中企项目上露出苗头。 风向变了，就连曾被认为稳健安全的布局，如今也开始面临更多“本地优先”的考量。秘鲁的钱凯港，就被不少分析机构列为下一波“审查高发目标”。 在这种局面下，中国企业的对策也在悄然调整。从过去强调资本优势到现在更加注重规则谈判力、协议保护力和多元分布能力。由于政治变量越来越难控，把赌注压在“关键节点”上所带来的暴露风险已经不容小觑。 不少分析指出，未来中资在拉美的发展，可能更侧重“分散布局”以及“规避干预”，比如加强和巴西、阿根廷等相对中立或左翼政权的合作，通过数字化、清洁能源等新兴领域打破路径依赖。 回到这场突如其来的违宪裁决上，它其实鲜明展示出一个趋势：中美在全球的竞争，不再只是高科技、能源或供应链生态这些表面热词，而是扎实地进入了法律和规则的地带。 既然硬实力难一口吞下，那软规则之战就成了新的比拼场。美国正用“规则武器化”这一套打法，通过法律、审计、环保等领域的平台，把竞争推向对中资扩展轨迹的“提前干预”。 当然，中国的底牌也并非只靠一纸合同。人民币国际化、数字丝路建设、与拉美多边机制的合作……这些布局，也在为中国创造更多回旋空间。只不过，在这种“高密度干预+高敏感节点”的新局里，从企业到国家层面，所有走出去的行为都必须再三斟酌、审慎应对。 巴拿马裁定长和港口运营“违宪”，香港特区政府强烈反对——环球网01-31 06:31:50