特朗普宣布国家进入紧急状态，建立对向古巴出售或运输石油的国家征收关税的程序，威胁对相关国家输美商品加征从价关税 特朗普于2026年1月29日签署行政令宣布全国进入紧急状态，核心目的是威胁对向古巴提供石油的国家加征关税，这一举措引发国际社会广泛关注。 一、核心事件：紧急状态令针对古巴能源支援国 行动内容 特朗普签署行政令，宣布国家进入紧急状态，建立对向古巴出售或运输石油的国家征收关税的程序，威胁对相关国家输美商品加征从价关税。@新华社23 依据《国际经济紧急权力法》（IEEPA），此举赋予总统单方面实施经济制裁的权力。 同步施压加拿大 同日内，特朗普在社交平台发文称，因加拿大“长期拒绝认证美国湾流公务机”，美方将暂停认证加拿大制造的飞机，并威胁对销往美国的加拿大飞机征收50%关税。@观察者网 二、近期同类行动：委内瑞拉石油收入管控 1月9日紧急状态令 特朗普曾于2026年1月9日签署行政令，以“保护委内瑞拉石油收入”为由宣布国家紧急状态，旨在阻止美国财政部账户中的委内瑞拉石油收入遭境外扣押或司法追索，确保资金用于“推进美国对外政策目标”。@人民网610 此举紧随美国军事干预委内瑞拉、控制总统马杜罗夫妇后发生。人民网 三、长期模式：紧急状态与关税工具常态化 2025年关税政策先例 2025年4月，特朗普以“提高竞争优势”为由宣布紧急状态，实施两项关税政策： 基准关税：对所有国家征收10%关税（4月5日生效）； 对等关税：对美贸易逆差大国征收更高关税（4月9日生效），豁免钢铝、汽车零件、药品等特定商品。@极目新闻812 争议与反对 经济风险：穆迪数据显示政策使美国经济衰退概率升至40%，高盛指出减税难以抵消关税对消费的冲击；@21世纪经济...11 国际反弹：欧盟、加拿大、墨西哥、澳大利亚等均誓言反制，欧盟称其“践踏公平贸易”，澳大利亚总理斥“违背盟友基础”；@南方日报78 规则冲突：分析指出政策违反WTO原则，尤其限制发展中国家贸易机会。1121世纪经济报道南方日报 四、当前焦点与潜在影响 古巴制裁深层目标 此次紧急状态令被解读为扩大对古巴封锁的“次级制裁”，意图切断古巴能源供应链，进一步孤立其政权。 总统权力边界争议 特朗普频繁援引《国际经济紧急权力法》实现政治目标，引发对总统扩权的担忧。专家指出，该法律赋予总统“无需证明国家安全关联”的广泛裁量权，已被用于70项行动（40项仍生效）。7 全球供应链冲击 多国经济机构警告，此类单边关税将推高全球物价、扰乱产业链，新兴市场首当其冲。摩根斯坦利研究显示，新兴市场因“关税不对等”受冲击最大。811