拜登时期的美国总统国家安全事务助理沙利文，多次批评特朗普政府在对华竞争中的执行缺陷，在加强美国对华竞争地位方面做得不好。 沙利文在拜登政府期间多次公开和私下批评特朗普时期对华竞争的执行问题，认为很多操作表面看起来强硬，实际落地一塌糊涂，反而让美国在科技、贸易、盟友协调这些关键领域付出很大代价，竞争力没有真正提上来。 先说科技这块。特朗普政府以安全风险为由，强推美国电信运营商拆掉华为和中兴的设备。2020年通过的《驱逐华为法案》授权联邦通信委员会提供补贴，2021年批了19亿美元，但联邦通信委员会后续报告显示，到期只有大约12%的运营商完成拆除，很多小型农村运营商根本拿不出钱，设备拆不下来，只能拖着。2024年国会又讨论追加30多亿美元补贴，就算钱批了，后续换新设备的维护成本还会大幅增加，这些钱最后还是纳税人出。 芯片出口管制方面，美国拉着日本、荷兰一起搞多轮限制，商务部不断扩大实体清单，把很多中国企业列入。但实际效果是，中国企业被迫加速自研，国产芯片产能快速爬坡，美国半导体行业反而受伤。英特尔、高通、AMD等公司市值合计损失上千亿美元，高管们频繁跑去国会山游说，担心彻底丢掉中国这个最大市场，长期技术优势也守不住。沙利文在几次演讲里直接点出，这种单边高压管制没有配套国内投资和供应链调整，等于搬石头砸自己脚。 贸易战执行更乱。2018年开始加征关税，本想逼中国让步，结果美国自己先疼。大豆是最典型例子。中国是美国大豆最大买家，关税一加，出口量直接腰斩。2018年对华出口近3000万吨，2019年1-7月掉到590万吨左右，出口额跌了一半多。伊利诺伊州、艾奥瓦州这些主产区农民仓库里堆满卖不出去的豆子，每英亩地亏几十美元。农机企业订单跟着下滑，很多厂家上半年销售额掉20%以上。加州葡萄酒对华出口降30%，加拿大市场烈酒出口更惨，跌了80%以上。 威斯康星州有啤酒厂因为铝罐和大麦原材料关税上涨，成本涨了40%，最后撑不下去关门。汽车行业也受波及，福特等公司零部件价格上涨，供应链被打乱，利润明显下滑。政府给农民发了上千亿美元补贴，说是用关税收入买单，但关税成本实际转嫁到美国消费者头上，老百姓买东西贵了，再交税补贴农民，等于是两头掏钱。沙利文多次在内部会议和公开场合说，这种做法没有真正削弱对手，反而让美国农业和制造业付出沉重代价。 外交协调方面问题更大。特朗普政府2018年以国家安全为由，对欧盟钢铁加25%关税、铝加10%关税。欧盟立刻反击，对美国波本威士忌、哈雷摩托车等加税，还把美国告到世贸组织。拜登上台后好不容易跟欧盟谈成暂停关税协议，但特朗普2025年上台又恢复征收。欧盟官员公开表示待遇不对等，之前欧盟已经取消对美关税，美国却继续收高税。 本来想拉盟友一起搞对华竞争，结果先把欧盟得罪了。后面再想协调政策，盟友自然不积极配合，怕今天签协议明天又被单方面撕毁。沙利文在哈佛大学、芝加哥对话会等场合反复强调，这些短视操作让美国在盟友体系里信誉受损，联合对华的整体效果大打折扣。