企业连续三年产值达标，其高级管理人员可直接被认定为优秀人才；一张“优才卡”，可享政务服务、子女入学、医疗保障等16项专属礼遇……

为推动“产业引人、服务留人、环境育人”，日前，惠城区正式印发《惠城区企业优秀人才认定实施方案（暂行）》（以下简称《方案》），旨在构建一套以企业实力和个人贡献为核心导向的人才评价体系，切实解决人才在惠城创新、创业、生活的后顾之忧。通过标准化认定、精准化服务、系统化支持，不仅让人才在惠城“有事干、有房住、有学上、有医靠”，更能“有发展、有认同、有归属”，为惠城区高质量发展构筑坚实的人才支撑。

打破传统藩篱

树立“以实效论英雄”新标尺

人才是推动区域高质量发展的第一资源。如何真正引得来、留得住、用得好产业急需人才，是区域发展的核心命题。惠城区此次出台《方案》，被视为一次重要的制度性创新，其核心在于推动人才评价标准从“学历本位”向“贡献本位”深刻转变。

“人才的价值，最终要体现在推动产业发展和企业成长上。”惠城区委人才办相关负责人表示，此次政策设计紧扣惠城产业实际，将人才认定与所在企业的经营绩效、投资规模、市场地位直接挂钩，树立了“以实效和贡献论英雄”的鲜明导向。

根据《方案》，惠城区企业优秀人才被分为一类、二类、三类三个层次。认定条件清晰透明，尤其注重量化指标：例如，对于制造业企业，连续三年工业总产值超过10亿元、5亿元、1亿元，其董事长、总裁及副总裁、总监等高级经营管理人员，可分别对应认定为一、二、三类人才。商贸业、生产性服务业以及新落地重大投资项目，也设有相应的营业收入和投资额门槛。

这意味着，一家企业的成长性、市场竞争力，直接决定了其核心团队能够获得的人才认定等级和相关待遇。此举不仅激励人才个人创造实绩，更引导企业专注主业、做大做强，从而形成“企业成功—人才受奖—反哺企业”的良性循环。

覆盖核心团队

强化企业引才留才主体作用

与以往部分政策更多聚焦企业法定代表人或技术领军人物不同，惠城区此次政策覆盖面显著扩大，高度重视企业核心管理团队与技术骨干。

《方案》明确，除了企业的董事长、总经理，副总裁（副总经理）、研发总监、财务总监、公共关系总监等高级经营管理人员，只要满足相应企业规模条件，均可被纳入认定范围。同时，上市公司、国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业的核心高管，也享有明确的认定通道。

“人才竞争，本质上是人才生态的竞争。稳定、高素质的管理团队和技术骨干群体，是企业可持续发展的基石。”惠城区科技工业和信息化局相关负责人分析，政策将服务对象从个别“尖兵”延伸至企业“兵团”，旨在支持企业构建有竞争力的人才梯队，强化企业在人才“引育用留”中的主体作用，从整体上提升区域产业人才队伍的稳定性和战斗力。

此外，《方案》注重政策衔接与多元评价。省级及以上人才工程入选者、市级认定的高层次人才可直接对应认定；企业引进培养的博士后、全日制博士、硕士研究生及高级职称高级技师等人才也被纳入体系。值得关注的是，政策还将“对全区投资促进工作作出突出贡献的个人”“公费师范生”等纳入三类人才认定范围，体现了对惠城作出贡献的关键人物的柔性评价与激励。

惠企优才卡

一卡集成16项服务解决“关键小事”

认定只是起点，服务才是关键。经认定的人才将获得一张“惠企优才卡”，凭卡可享受涵盖“政务服务、生活保障、创新创业”三大维度的16项专属服务，几乎覆盖了人才工作与生活的全链条。

在生活保障方面，政策着力解决人才关切的“关键小事”。子女教育上，一、二类人才子女可根据意向和学位情况妥善安排，三类人才子女由教育局统筹安排入读区属公办学校，特殊情况还可“一事一议”。安居方面，可申请人才住房政策，并享受便捷的人才入户及全家随迁服务。医疗上，对接高层次人才就医绿色通道，享受医保优先服务。此外，还包括交通出行便利、景区门票减免、金融VIP通道及多项生活消费优惠，全面提升人才的归属感和幸福感。

在政务服务与发展支持方面，突出“效率”与“赋能”。人才可在各级政务大厅享受专窗及绿色通道服务，商事登记、纳税、出入境等业务可“专人专办”“优先快办”。同时，可享受科研设施共享、知识产权免费辅导、项目申报优先推荐等创新创业支持，并可优先参加各类培训、研修和人才交流活动，促进持续成长与融合。

“企业申报、常年受理”，打造便捷高效实施机制。《方案》采用“企业统一申报、部门联合审核”模式，由企业汇总初审本单位人才材料，统一提交至区人社局和区科工信局审核，通过认定后发放“人才卡”，实现人才“少跑腿”。认定工作常年开展，已认定人才实行年度审核、动态管理。

“政策不仅关注‘引进那一刻’，更关注‘发展每一天’。我们希望通过系统性的服务，让人才在惠城真正安心安居、乐业兴业。”惠城区人力资源和社会保障局相关负责人表示。

记者：谢菁菁特约通讯员周文媚通讯员王小君