1月15日，上高县上新公路（S221上高塔下至石蚁坳段）改建工程沥青摊铺正酣。这条通车在即的民生公路将让沿线居民通勤时间减半，更是当地交通蝶变的缩影。近年来，上高斥资18.6亿元打造37.17公里环城路网，通过优化过境布局、破解堵点疏通卡点、建设智慧公路，一幅“外联内畅、快进快出”的新型县域综合立体交通画卷正徐徐展开。

过境分离构建高效城市环线体系

这条全长12.574公里的一级公路，是上高县重点民生工程，即将在春节前实现基本通车。记者驱车行驶在这条“过境分离、穿城减负”环城公路上注意到，由G320北环线、S428东环线、S221西环线和G320南环线构成的完整城市环城公路已然成型，可快速实现东西向与南北向交通流的快速转换。“原来的S221是二级公路，路面狭窄、交通量又大，拥堵是家常便饭。”项目部总工程师黄钊说，此次改造将路基拓宽至25.5米，设计时速提升至80公里，将大幅打通内联外通的交通堵点。

上新公路的蝶变，正是上高县以交通强国试点为契机，闭环重构路网的生动缩影。曾几何时，G320、S221两条国省道“十字交叉”穿城而过，既要承担区域过境功能，又要兼顾城市通勤，客货混行导致拥堵常态化，核心路段早高峰拥堵时长超1.5小时，通行速度仅30多公里/小时。

“再过一个月，这条路就能通了！去工业园上班从以前20分钟缩短至10分钟，去新余坐高铁只需40分钟，比以前快25分钟。”1月15日，站在S221上高塔下至石蚁坳段一级公路（上新公路）改建工程的施工现场，上高县新界埠镇城陂村村民晏志华满是期待。

为彻底破解城市内部交通与外部通勤需求交织的难题，近几年，上高县摒弃“局部修补”的传统思路，会同宜春市公路事业发展中心上高分中心专项调研三个月，精准掌握“过境货车多、本地通勤集中”的流量特征，编制城区过境规划，确立“外环分流过境、内环服务城市”的核心思路，先后投资18.6亿元推进“两横两纵”闭合环城路网，分两期建成37.17公里环城公路。

宜春市公路事业发展中心上高分中心主任晏彬介绍，该道路全面通车后，通行效率将显著提升，平均车速由65km/h提高至76km/h，平均通行时间减少24.9%、构建起“外联内畅、快进快出”的一体化交通格局。

巧治堵点提升国省道通行效率

G320与昌栗高速连接线交叉口，是一个T型平面交叉路口，是新余驶往南昌方向的主要通道。过去，在红绿灯管控下，过境车流和转向车流在此交织，高峰期拥堵成了群众的“心头堵”。上高聚焦群众反映强烈的交通堵点，精准施策推进节点改造，不仅启动互通立交建设，还将S428东环线环延伸至该路口，用立体化交通组织方式，让东西向过境车流和南北向转向车流各行其道。

“以前走G320和昌栗高速连接线，高峰期堵上几百米是常事，现在走立交，一脚油门就过去了！”常往返新余和南昌的货车司机李明，谈起这个路口的变化连连称赞。数据显示，该节点平均通行时间从42秒缩短至34秒，降幅达19%，通行效率与安全性实现双提升。

堵点治理不止于此。针对城区及周边敖山红绿灯处、石湖红绿灯处等5处关键交叉口，因交通流量大、重载车辆密集极易拥堵的问题，上高县在试点改造中打出“新材料+新技术+新工艺”组合拳，创新采用“灌浆复合路面技术”、NRP无车辙沥青等新材料及GRAC-13级配施工工艺。施工时，严格把控沥青混合料摊铺后温度低于35℃的灌浆窗口期，确保浆料充分渗透骨架空隙，形成兼具刚性承载能力与柔性抗裂性能的“半刚半柔”复合式路面结构，既提高了抗车辙、抗疲劳和防水损害能力，又能降低车辆通行噪音，还降低了后期养护成本。照此，一批堵点问题迎刃而解，上高的区域交通环境持续改善，也让群众的出行获得感实实在在地提升。

建好道路，更要管养好。上高出台《上高县普通国省道与城市道路协同管养机制》，明确公路、城管、交通、交警及沿线乡(镇)、街道办等多部门职责分工，厘清道路的管养事权、资金保障渠道和主体责任，建立起跨部门协作联动的管养工作框架，为普通国省道与城市道路"双网融合"提供了坚实的制度保障。

科技赋能智慧公路让出行更安心

“以前过石湖红绿灯，总担心货车突然窜出来，现在有了合流预警，心里踏实多了！”经常往返上高县城区与周边乡镇的司机王强，谈起这段时间的出行变化满脸笑意。这背后，是上高县普通公路城区过境新型智慧示范路项目带来的民生红利。

作为交通运输部试点项目，上高历时4年打造上高公路智慧环管理平台，让37.17公里环城公路形成智慧“闭环”，总投资仅2281.28万元。这个“花小钱办大事”的项目，深度融合物联网、AI等新技术，在S221西外环、G320北外环等多条线路构建起一套覆盖“感知-分析-决策-执行”的多功能智慧管理体系。

在大观老街的无信号路口，8套行人过街预警设备成了“安全守护者”。只要有行人过街，设备就会投射醒目红色光斑提醒来车，彻底解决了以往“人车混行”的安全隐患。而在视线受阻的支路合流口，12套智慧哨兵提前探测主路车流，让汇入车辆从容避让，有效减少了交通事故。

“智慧公路不仅护了安全，还解了管理难题。”晏彬介绍，通过103套监控摄像机、34套毫米波雷达构建的“路网感知神经网络”，交通、交警部门实现合署办公和数据共享。以往人工巡查较难发现的路面裂缝、坑槽，如今通过无人机和车载巡检设备的自动精准识别，智能生成养护计划，养护效率显著提升。

对过往司机来说，20套可变情报板更是“贴心导航”，实时发布路况、气象信息，让出行规划更精准；恶劣天气时，三座桥梁的安全行车诱导系统自动闪烁，清晰标注车道边界，保障行车安全。数据显示，项目试运行以来，重点路段事故发生率下降明显，交通拥堵处置响应时间大幅缩短。

如今，该智慧环管理平台投用后，正推动普通公路从“被动服务”向“主动服务”，“经验管理”向“数据治理”转型，不仅让上高群众出行更安全顺畅，更为全国县域智慧交通转型提供了可复制、可借鉴、可推广的上高样板。（付强记者赖禅）