古特雷斯不参加，法国不参加，加拿大不参加，巴西不参加 … 最近美国牵头搞了个所谓的 “和平委员会”，还向全球大约 60 个国家发了邀请，本想借着这个机构彰显自己的国际影响力，结果却没收到预期的响应，不少国家要么明确拒绝，要么就拖着不表态，场面挺冷清的。 这个 “和平委员会” 是美国 2026 年 1 月 16 日通过白宫声明正式公布的，由美国总统特朗普亲自担任主席，核心成员里美国人占了大多数，7 名创始执行委员会成员中就有 4 名美国人，包括他的女婿库什纳，甚至开出了 10 亿美元 “永久入会” 的价码，只要在第一年捐够这个数，就能获得永久席位，而且委员会的所有决定都得经过特朗普批准，他还能直接裁决争议。 美国说这机构先处理加沙战后治理，之后还要管其他地区的冲突，明眼人都能看出来，这根本不是单纯为了和平，而是想搞一个自己说了算的国际组织，甚至想替代联合国的部分职能，特朗普自己也直言 “可能会” 取代联合国。 先说说联合国秘书长古特雷斯的情况，他确实没参与这个委员会，也取消了原定 1 月 21 日在达沃斯论坛的行程，理由是 “重感冒”。 但这时间点太巧了，1 月 19 日他刚接受英国广播公司采访时表示，美国 “正肆无忌惮地行事”，还认为自身力量比国际法更重要，这番话发表后不到 24 小时，他就宣布生病缺席，而特朗普本来计划 1 月 22 日在达沃斯正式启动这个 “和平委员会”。 古特雷斯作为联合国秘书长，首要职责是维护联合国的权威，这个美国主导的委员会明显是要绕开联合国，他要是去了，难免要和美国正面周旋，处境会很尴尬。 所以这次 “生病” 背后的态度很明确，既不用公开和美国撕破脸，又能拒绝为这个机构站台，把问题拉回联合国的框架内解决。 再看几个主要国家的态度，法国是明确不打算加入的。 法国总统府 1 月 19 日就发表声明，质疑这个委员会的权限早就超出了加沙治理的范围，很可能削弱联合国的作用，就算美国威胁要对法国葡萄酒征收 200% 的关税，法国也没松口。 德国、英国这些欧洲盟友也都持观望态度，英国只说在和盟友商量，根本没提加入的事，欧盟内部大多对这个机构充满怀疑，不想跟着美国绕开联合国做事。 传言说加拿大不参加也不准确，加拿大总理卡尼 1 月 20 日对这个委员会表示 “谨慎支持”，但强调对机构运作方式有疑虑，更不会为了加入支付 10 亿美元。 不过到了 1 月 22 日晚，特朗普已经撤回了对加拿大加入该委员会的邀请，美国定的 10 亿美元永久席位规则，本就让很多国家心里不舒服，这根本不是搞国际合作，反倒像搞私人俱乐部，有钱就能拥有特权，完全违背了国际合作的平等原则。 巴西确实没表态加入，和巴西一样，大多数新兴国家都保持谨慎。俄罗斯收到了邀请，但克里姆林宫发言人说现在谈论是否参与还为时过早，得先研究细节，本质上是不想被美国当政治筹码，也不愿给这个绕开联合国的机构背书。 中亚五国里，哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦已经签署了章程加入，吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦则未加入，并不是全部都不参加，不过这两个国家的加入更多是出于自身外交平衡的考量，和美国的核心盟友态度完全不同。 更有意思的是以色列的态度，1 月 17 日内塔尼亚胡政府发表声明，反对的是美国 16 日公布的委员会成员名单，称名单未与以方协调、与本国政策相悖，并非反对加入该委员会。 后来美国调整了成员构成，到了 1 月 22 日达沃斯启动仪式上，以色列虽未现场签字，但态度转向支持，这种转变明显是受到了美国的压力，也能看出这个所谓的 “和平委员会”，从一开始就被美国牢牢掌控，规则和决策都要围绕美国利益转，其他国家就算加入，也很难有话语权。 截至 2026 年 1 月 23 日，已有美国、匈牙利、阿联酋、阿根廷、巴林等 19 个国家签署了章程，其中大多是中小国家，还包括蒙古国、巴基斯坦、卡塔尔、沙特等，白俄罗斯并未在列。 美国的主要盟友和安理会常任理事国里，除了美国自己，没有一个明确支持。核心问题还是这个机构太没诚意，既想让各国出钱出力，又不肯给平等的话语权，还想挑战联合国的权威。 国际事务不是美国一家说了算，和平也不是靠一个国家主导就能实现的，美国这种霸权式的 “和平计划”，忽略了各国的诉求，也违背了国际法准则，自然没人真心买账。