加拿大总理卡尼刚从北京返回,带着价值30亿美元的经贸大单,话音未落就在达沃斯说出让华盛顿心态失衡的一句话——"中国比美国更稳定且可预测"。美国商务部长卢特尼克当场破防,在彭博社镜头前脱口而出:"这是我见过最愚蠢的事情。"一个北约盟友,公开把老大哥和"对手"放在天平上称量,结论还是老大哥输了,这画面够国际政治圈消化好一阵子。 事情还得从一周前说起。1月14日至17日,卡尼率领多位内阁部长访问中国,这是自2017年以来加拿大总理首次踏上中国土地。访问期间,双方签署了《中加经贸合作路线图》,内容涵盖清洁能源、农业、食品等多个领域。 让外界惊掉下巴的是,卡尼宣布取消此前对中国电动汽车加征的100%惩罚性关税,转而采用配额制,每年允许约4.9万辆中国电动汽车以6.1%的税率进入加拿大市场。要知道,这项100%的高关税政策是2024年特鲁多政府追随美国脚步设立的,彼时中加关系直接跌入冰点。如今卡尼一上台就来了个180度大转弯,用《纽约时报》的话说,这是一次"重大政策转变"。 作为交换,中方也释放了善意——预计将在今年3月前把加拿大油菜籽的综合关税从约85%降至15%左右,龙虾、螃蟹、豌豆等农产品也将陆续解除反制措施。据估算,这套协议有望为加拿大农户、渔民和加工商释放近30亿美元的出口订单。 卡尼在新闻发布会上毫不掩饰自己的得意:"中国曾是加拿大油菜籽的第一大出口市场,我们的目标不仅是恢复往日规模,更要实现超越。"他还特意强调,与中方的会谈"务实且充满尊重"。 这番操作直接戳中了美国的敏感神经。达沃斯论坛期间,卢特尼克接受彭博社采访时火力全开。他先是把卡尼访华定性为"政治噪音",接着反问道:"你认为中国会开放经济接受加拿大的出口吗?"紧接着甩出那句让舆论炸锅的评语。 卢特尼克还警告说,卡尼的举动可能影响今年晚些时候举行的美墨加协定修订谈判。言下之意,加拿大想两边讨好,门都没有。他更是搬出数据来"敲打"渥太华:加拿大经济体量有限,而美国是个30万亿美元的巨型市场,"他们现在的状况根本不可能改变"。 但卡尼显然不吃这套。就在卢特尼克放话的同一个达沃斯会场,这位前央行行长出身的加拿大总理发表了一场被外界称为"封神"的演讲。他没有点名美国,但每个人都听懂了。卡尼直言,世界正经历的不是"过渡期"而是"断裂期",大国追求权力与利益时,连规则和价值观的表面文章都不做了。 他用一句话概括了中等强国的生存哲学——"如果你不在餐桌上,你就会出现在菜单上"。这句冷酷的箴言迅速成为本届达沃斯论坛被引用频率最高的金句,现场观众起立鼓掌。 卡尼的底气从何而来?数据或许能说明一些问题。加拿大约70%的出口流向美国,但这种高度依赖在特朗普的关税大棒下反而成了软肋。过去一年,特朗普不仅对加拿大汽车、钢铁、铝产品层层加税,还多次公开扬言要把加拿大变成"美国第51个州",甚至称加拿大总理为"州长"。 在达沃斯论坛上,特朗普再次警告卡尼要"心存感激",否则将"承担所有后果"。但卡尼的回应耐人寻味:加拿大计划在未来十年内将对非美国市场的出口额翻一番,摆脱对单一市场的过度依赖。专家们坦言,没有与中国的合作,这个目标几乎不可能实现。 加拿大国内舆论对卡尼此举普遍持正面态度。丰业银行资本市场经济学主管霍尔特在给投资者的报告中写道:特鲁多政府常常把双边经贸屈从于道德表态,而卡尼政府表明商业才是主导。他的评价很直接:"干得漂亮。"加拿大亚太基金会总裁南杰瑞则认为,卡尼的策略更像一名银行家的对冲操作——在电动汽车关税上做有限松动,换取中方在农产品领域降低反制关税,缓解本国农民和出口商的现实压力。 当然,反对声音也不是没有。安大略省省长福特直言不讳地批评这是"自掘坟墓"的决定,认为这会让解决美加汽车关税争端变得更加困难。加拿大汽车工人联合会也发表声明,称此举威胁到整个汽车产业的未来。但从卡尼在达沃斯的表态来看,他早已想好了应对之策:"我们接受世界本来的样子,而不是我们希望它成为的样子。" 眼下的国际格局正在发生微妙变化。当美国的传统盟友开始公开寻求"贸易多元化",当"可预测性"这个词被用来比较中美两国,当中等强国开始为"丛林时代"做准备——这一切都在预示着某种旧秩序的松动。卢特尼克那句"最愚蠢的事情",究竟是加拿大的冒险,还是美国式傲慢的余晖?答案或许要等美墨加协定谈判桌上见分晓。
