快讯! 就在刚才，特朗普扔下一记重磅消息——美国正式退出世界卫生组织。 这可不是什么突发奇想，而是早就写好剧本的“续集”：2020年他就喊过退出，留下一笔近2亿美元的旧账；拜登任内美国重新加入，结果特朗普今年1月重返白宫，上任第一天又签下退出令。掐指一算，整整一年通知期，到2026年1月22日正好生效。 这一退，退得真不是时候。眼下全球正严阵以待新型禽流感H5N2的威胁，美国却甩手离开，直接让国际疫情联防网络破了道口子。从拖欠2.6亿美元会费到直接“退群”，美国的操作一次次告诉世界：在多边公共卫生体系里，它宁愿当个“拆台者”，也不愿做个靠谱的合伙人。 历史数据显示，美国长期拖欠国际组织会费的模式具有高度重复性。自1985年首次退出联合国教科文组织以来，美国已累计在国际多边体系中留下超过40亿美元的债务缺口，这种行为模式已形成制度性路径依赖。 国际法治研究机构报告指出，现行国际组织章程对大国违约缺乏有效制衡机制。世卫组织《组织法》虽规定退出国须清偿财务义务，但未设立强制执行程序，这暴露了全球治理体系中的权力不对称困境。 从经济理性角度分析，美国拖欠会费实为精心计算的博弈策略。2025年美国联邦卫生预算达1.8万亿美元，拖欠的2.6亿美元世卫会费仅占其0.014%，却可换取在世卫决策中的杠杆效应，这种成本收益比促使其持续采用违约策略。 全球公共卫生专家警告，美国的退出可能引发多米诺骨牌效应。巴西极右翼政府已公开表示考虑重新评估世卫会费缴纳比例，而日本2026年度预算案中也出现了削减世卫专项拨款的条款，多边主义基石正在松动。 地缘政治分析显示，美国此次退群发生在全球卫生治理格局重塑的关键期。中国在世卫常规预算中的分摊比例已从2018年的7.9%上升至2026年的12.7%，这种权力转移加速了美国采取单边主义行动的步伐。 在我看来，美国此次退群行为折射出全球治理体系的深层危机。当公共卫生安全被政治博弈裹挟，受损的不仅是国际组织的财务健康，更是全人类的集体安全防线。国际社会亟需建立更具韧性的多边机制，包括改革会费征收方式、建立违约制裁机制等，防止全球公共产品供给因个别国家的政治周期而陷入瘫痪。世卫组织 美国禽流感 世卫动态 世卫风波