特朗普有些尴尬,他原本打算绕开联合国,自己成立一个国际组织,为此他邀请60国加入,但目前只有匈牙利总理欧尔班明确接受。 特朗普在2025年重新入主白宫后,立即启动多项外交调整,包括退出联合国多项协议。他提出成立“和平委员会”,定位为独立于联合国的国际实体,重点从加沙重建入手,逐步介入全球调解。委员会章程规定特朗普担任终身主席,拥有绝对否决权和成员准入控制。成员国需缴纳10亿美元才能获得永久席位,否则仅限3年临时参与。 这一机制引发国际社会广泛质疑,因为它绕过联合国安理会等多边框架,直接由美国主导资金和决策。特朗普通过国务院向约60个国家发出正式邀请函,涵盖欧洲、中东和拉美地区,如法国、德国、加拿大、沙特阿拉伯、埃及和以色列。这些邀请在2025年底陆续送达,旨在快速组建委员会以彰显特朗普的全球影响力。 匈牙利总理欧尔班成为唯一明确接受邀请的国家。他在社交媒体上发布特朗普的亲笔邀请函,确认匈牙利作为创始成员加入。欧尔班强调这一邀请认可了匈牙利在和平努力中的角色,尤其在欧洲内部推动反移民和主权优先政策。 匈牙利与欧盟关系紧张,常因司法改革和媒体控制遭批评,此次响应特朗普有助于欧尔班借美国影响力巩固国内地位。欧尔班的外长西亚尔托在国家媒体上重申决定,指出委员会提供新平台处理全球问题。其他欧洲国家如意大利和法国虽收到邀请,但仅表示需评估机制,未给出肯定答复。这反映出欧盟成员对特朗普单边主义的不信任,担心加入会削弱欧盟在国际事务中的统一立场。 中东国家对特朗普的提议持谨慎态度。埃及和土耳其选择沉默,未公开回应邀请。沙特阿拉伯表示正在内部审查,但未承诺参与。以色列总理内塔尼亚胡直接批评委员会细节未与以色列协调,质疑其权威性。这些国家依赖联合国框架处理加沙和地区冲突,视特朗普的委员会为不确定因素。特朗普的计划虽以加沙为名义,却在章程中缺乏具体重建方案,反而强调全球调解扩展,这被视为僭越联合国职权。中东国家不愿冒险得罪现有盟友,转而加入一个规则由特朗普独断的组织,尤其在地区紧张局势下。 加拿大总理马克·卡尼公开表示原则上同意关注加沙,但对运作方式存疑虑。他的声明避免直接承诺,强调需符合加拿大外交原则。阿根廷作为拉美代表也被邀请,但政府仅表示在评估中。特朗普过去类似倡议如扩展G7为G11,包括邀请俄罗斯和印度,最终因盟友拖延而失败。与墨西哥的移民管控联盟也因资金分歧半途而废。这些历史让受邀国警觉,担心委员会成为特朗普的短期工具。国际媒体报道显示,大多数国家通过不回应方式回避,避免公开冲突同时维护双边关系。 特朗普推动委员会的动机与国内政治紧密相关。大选期间他强调美国优先,承诺重塑国际秩序。委员会被视为选举承诺延续,旨在向选民展示全球领导力。彭博社报道指出,特朗普要求10亿美元缴费,资金直接由他控制,用于委员会运作。这引发腐败担忧,因为缺乏透明监督。欧洲多国官员私下讨论,认为草案未提供协商空间,不符互利原则。他们选择观望,优先维护联合国体系。美国国内专家如前国务院官员批评计划脱离现实,无法有效解决苏丹或乌克兰冲突,仅为特朗普的表演外交。 欧尔班的加入未能改变整体冷遇局面。匈牙利在欧盟内部相对孤立,此举进一步加剧与布鲁塞尔的紧张。欧盟总部官员表示,将加强内部协调,避免成员国单独响应特朗普倡议。加拿大和法国重申支持多边主义,拒绝类似单边提议。以色列继续监控进展,但未进一步参与。沙特和土耳其强调优先联合国角色。特朗普面对响应稀少,坚持推进其他外交行动,如退出气候变化公约,但委员会前景渺茫。这凸显单边主义在国际合作中的局限,各国更倾向于互惠框架而非个人主导。 国际社会对特朗普委员会的反应暴露多边体系的韧性。联合国虽遭批评,但经全球多数国家认可,提供明确规则和授权。特朗普的提议缺乏法律基础,被视为野路子尝试。各国不愿为不确定性买单,尤其在大选周期中,担心特朗普政策朝令夕改。欧尔班的响应更像政治投资,旨在绑定美国提升自身筹码,而非看好委员会前景。其他59国集体沉默,源于对特朗普诚意的疑虑和前车之鉴。 特朗普的尴尬在于野心与现实落差。他总以为个人影响力能召集追随者,却忽略国际交往的核心是共赢而非一言堂。一个满是个人权力印记的组织,难以吸引广泛参与。欧尔班的孤单站队,反衬出特朗普在全球的孤立。各国外交官私下称此为脱离联合国框架的努力,最终难成气候。
