据1月21日举行的新闻发布会消息，近日，云南省委办公厅、省政府办公厅印发《进一步发展壮大园区经济行动计划》（以下简称《行动计划》）1个主行动计划，并配套制定3个具体园区行动方案，推动重点园区做大做强。

据介绍，《行动计划》从营业收入、规模以上工业总产值、主导产业集中度方面提出了近期的量化目标，以保持合理增长、提升聚集效能；从千亿级、百亿级园区培育方面提出了园区的定性目标。同时，明确了八个方面的主要任务。包括从严监督管理，强化干部队伍建设；对产业园区、高新技术产业开发区、开放型园区分别明确了功能定位、发展方向和差异化目标；高质量编制发展规划、推动产业聚链成群、强化经营主体引培、优化营商环境；加快创新平台建设、培育创新服务主体、加速科技成果转化等；积极承接产业转移加强园区协作发展、提升开放发展水平；分类提升基础设施、规范园区基础设施建设、创新投融资模式、提升绿色低碳智慧水平；优化管理体制、深化简政放权、创新运营模式；提高土地利用效率、完善能源要素配置、加大人才支持力度。

在保障措施方面，出台《行动计划》的同时还组织修订了《云南省开发区管理办法》，制订了《云南省开发区综合绩效评价办法（试行）》。其中，《云南省开发区管理办法》完善了开发区全生命周期管理制度。明确整合重组、主导产业变更、退出等方面的具体要求；进一步理顺了权责关系，明确县级及以上党委、政府统筹推进责任等；补充了利益共享等新的发展实践；增加了综合绩效评价的相关内容。

值得一提的是，《行动计划》坚持问题导向、注重质量效益、强化分类管理和系统集成。比如针对园区“体制僵化”“活力不足”问题，强化市场导向，力推“小管委会+大公司”运营模式；在园区配套基础设施建设方面，《行动计划》要求实行正负面清单管理，把握好基础设施建设的时序和节奏，避免低效、无效投资。

在《行动计划》中，除了对产业园区、高新区、开放型园区提出差异化要求以外，还根据园区的规模体量提出不同的要求。同时，《行动计划》本身涵盖产业、科技、开放、改革、要素等多方面任务，加上3个子《行动方案》和已经出台的相关文件，共同形成“1+3+N”政策体系，实现了从目标任务到政策支持、规范管理，再到评价引导的政策闭环。（完）（刘馨蔚王梓如）