加拿大总理访华:被逼到悬崖边的自救,经济外交破美国双重围堵 时隔 8 年,加拿大总理卡尼终于踏上中国土地。这趟行程,与其说是主动选择,不如说是被美国 “逼” 出来的 —— 在美墨加协定即将到期、美国伸手抢夺北极利益的背景下,加拿大不得不通过经济外交,打破美国在地缘和经贸上的双重围堵。 美国的 “C 型枷锁”:掐住加拿大命脉 特朗普政府放话要重议美墨加协定,直言 “美国可以自己生产,加拿大的货可以不要”。这对加拿大而言,是致命威胁 —— 其 80% 的汽车依赖美国市场消化,76% 的出口货物运往美国。 更狠的是美国对北极的觊觎。格陵兰岛若被美国收入囊中,加拿大的北极 “聚宝盆” 将被三面合围。全长 1450 公里的西北航道是关键,它连接大西洋和太平洋,从伦敦到东京能少走 8000 公里。加拿大宣称这是 “内水”,美国一旦将其定为国际航道,加拿大不仅会失去每年数亿加元的过路费,北极努纳武特地区近 200 亿加元产值的矿产(黄金、铁矿石、稀土等)定价权也会被抢走。 军事上,加拿大在北极仅 9 名驻军,而美国计划扩建格陵兰岛军事基地,雷达将 24 小时监视加拿大北部 77% 的领海空域。更憋屈的是,加拿大防空系统绑在美国体系里,美军司令说了算,自家飞机上天都得先打申请。 前任 “作” 出来的困境:特鲁多的三大糊涂账 加拿大的被动,一半源于美国施压,一半是前任总理特鲁多 “作” 的。他执政 10 年,抱着 “价值观” 当宝贝,把一手好牌打得稀烂: 拘押孟晚舟:2018 年帮美国拘押孟晚舟,引发中加近三年外交危机,双边贸易额暴跌 22%,还单方面叫停中加自贸谈判,白白损失每年 77 亿美元出口增长和 2.5 万个就业岗位。 跟风禁华为 5G:跟着美国打压华为,导致加拿大通信建设成本飙升,错失数字经济发展机遇。 对中国电动车加征 100% 关税:盲目跟随美国,坑惨了安大略省数万汽车工人。中国是全球汽车及电动车零部件主要生产国,没了中国零件,加拿大车企要么停工,要么高价进口。 卡尼的 “救命账本”:经济外交对冲地缘风险 卡尼一上台就换了路子,这位当过加拿大和英国两国央行行长的 “老经纪人”,揣着三个 “救命账本” 来华: 油菜籽账本:油菜籽是加拿大农民的 “命根子”,撑起 20.6 万个饭碗。中国曾是其最大买家,占出口量的 68%。此次卡尼最迫切的是降低关税,只要中国市场重新打开,美国再想压价就没那么容易了。 能源账本:加拿大耗资 340 亿加元(约 250 亿美元)扩建的 TMX 管道,是其唯一不借道美国的太平洋原油出口通道。2024 年通道打通后,中国成为 TMX 原油最大买家,占比 64%。以前加拿大 97% 的石油只能卖给美国,被压价到 “想哭”,现在每天能向中国运送 20.7 万桶原油。卡尼还想趁热打铁,推进 LNG、绿氢合作,打破美国的能源垄断。 电动车账本:为保住汽车工人岗位,卡尼盘算着与中国车企合作。这样既能保住岗位,又能搭上新能源快车。就算美国逼车企迁厂,加拿大手握技术和订单,也不至于被 “一脚踢开”。 中等国家的 “保命法则”:经济外交取代价值观外交 加拿大的策略,是中等国家在大国博弈中的 “保命法则”—— 不跟美国翻脸,但手里多攥几张牌。在全球经济下行的背景下,经济外交正逐渐取代 “价值观外交”。 这并非个例,欧洲也是如此。爱尔兰总理时隔 14 年访华,中欧谈判也实现 “软着陆”,中国车企可按规则正常定价销售,无需缴纳高额反补贴税。在东亚、东南亚,类似的趋势也在发生。说到底,国际关系和人际交往一样,“弱国无外交,国强众宾来”,实力才是硬道理。


