面对大陆战机战舰进入台岛12海里，赖清德逼问台湾军头能不能、敢不敢开出“第一枪”？多位专家学者表示，为了避免被认为是“先开火”，台军不会立即攻击进入台岛12海里的大陆军机舰本身，而会朝向附近海空域做出警告式的射击；或者由台湾“海巡署”等执法单位作出强硬回应。不过，解放军的进逼让台军没有太多时间考虑要不要开出“第一枪”。 2025年12月29日，东部战区突然启动“正义使命-2025”联合演习，陆海空火箭军多兵种参与，演训区覆盖台湾海峡、台岛北部、西南、东南、东部多个方向。演习划设五个区块，部分区域直接纳入台湾所谓12海里领海和领空范围，最靠近点位达到4.7海里左右，创下佩洛西窜台后围台军演新纪录。30日进行实弹射击，27枚远程火箭弹落点落在台湾12海里领海与24海里邻接区之间，距离台湾本岛史上最近。解放军舰机多向抵近，重点演练海空战备警巡、综合制权夺取、要港要域封控、外线立体慑阻等科目，旨在检验联合作战实战能力。这次行动被视为对台独分裂势力和外部干涉势力的严重警告，强调捍卫国家主权和领土完整。 赖清德当局面对这种高压态势，在内部决策中追问台军高层，遇到大陆军机舰进入12海里，能不能以及敢不敢开出第一枪。台军回应依交战规则和授权执行，但没给出明确开火承诺。多位军事专家指出，台军内部规定明确“不主动攻击、承受第一击”。一线部队擅自开第一枪，事后可能被追究责任。专家揭仲分析，台军不会把开火当成首选，而是逐步升高拦阻，先警告广播、伴飞监视、并航监控、挡住前进方向。如果大陆舰机继续逼近，才可能转向警告射击，向附近海空域发射，而不是直接打大陆军机舰本身。这样做既刷存在感，又避免被认定先开火，擦枪走火风险高。空中情况变化快，误判概率更大。海巡署这类执法单位也会出面强硬喊话或拦截，形成并行监视态势。 台军实际执行中保持克制。演习期间有海上对峙，台海军成功级班超舰在西南海域24海里邻接区拦截解放军052D型乌鲁木齐舰，相距缩小后，班超舰使用火控雷达锁定对方，乌鲁木齐舰立即无线电警告，要求停止敌对行为，否则视为敌对。台舰随后关闭雷达，调整航向撤离。台媒把这类动作报道成成功应对，宣扬战绩，但整体没突破不开第一枪底线。空中也有类似喊话，台机要求解放军战机转向脱离，对方回应后台机沉默。赖清德公开表态，不会挑起争端，不会升高冲突，支持海巡和台军，但强调守护安全与民主方式。岛内蓝营批评赖清德政策把台海推向兵凶战危，外部势力不愿为台独开战。 台军人力问题严重，2026年志愿役预算员额减6784人，相当于两个联兵旅蒸发，志愿役士兵减幅22%，只剩不到3万人。军官士官提前退伍申请增多，赔偿预算增38%，空军资深飞行员离职创近年高点。防务预算虽增到9495亿新台币，占GDP3.32%，但人力流失让主战部队战力维持困难。专家警告，志愿役骨干大量离开，义务役补充主战部队，编现比虽数字好看，实际战力下滑。赖清德推动不对称战力和社会防卫韧性，但台军坚持承受第一击原则，没出现开第一枪情况。两岸关系在这种对峙中维持紧张现状，台独任何逾越底线行为，都面临坚决回击风险。