“十四五”期间，榆次区司法局始终坚持以新时代“枫桥经验”为指引，聚焦调解规范化建设核心，以健全组织体系、规范工作流程、强化队伍建设、深化多元联动为抓手，不断提升矛盾纠纷化解法治化、专业化、高效化水平，构建起覆盖全面、运转有序、处置有力的人民调解工作格局，为辖区社会和谐稳定提供坚实保障。

建强组织体系，夯实规范调解“硬支撑”

立足全域覆盖、分级负责原则，构建多层次、广领域调解组织网络，为规范化调解筑牢基础。完善三级调解架构：全区建成各类调委会318个，其中乡镇调委会10个、街道调委会9个、村调委会208个、社区调委会75个、行业性专业性调委会16个，形成以榆次区人民调解协会为龙头，行专调解组织为支撑，乡镇（街道）调委会为抓手的全域覆盖格局。打造专业调处阵地：依托区综治中心、网格办设立榆次区人民调解委员会，聘请6名专职调解员常驻办公，重点攻坚诉前及乡镇（街道）疑难复杂纠纷，充分发挥综合性、一站式调解中心职能。延伸微观调解触角：推广西南司法所“社区-网格-楼院”三级调解模式，将调解网络延伸至居民小区、商圈、企业等微观单元；明确所有网格员兼任人民调解员，承担政策宣传、隐患排查、纠纷上报等职责，实现矛盾纠纷“早发现、快介入、小化解”。

规范工作流程，筑牢纠纷化解“全链条”

以标准化、闭环化管理为目标，健全从排查到化解的全流程工作机制，提升调解工作质效。常态化开展“三查”行动：依托基层司法所、调委会，推行定期排查、专项排查、重点排查“三查”并行机制，聚焦婚姻家庭、邻里关系、物业纠纷、损害赔偿、劳务纠纷等重点领域，开展“横向到边、纵向到底”的走访排查，精准收集社情民意、排查风险隐患。健全闭环处置机制：明确调解案件“受理—调处—反馈—归档”全流程规范，对排查发现的矛盾纠纷分类登记、分级处置，做到“一案一档、全程留痕”；五年来，累计排查矛盾纠纷15015次，调处矛盾纠纷14921件，化解率达到99%。强化源头治理升级：通过调解工作精准捕捉基层治理短板，及时向相关单位反馈，推动从“化解个案”向“完善机制”转变，实现矛盾纠纷源头防控、系统治理。

强化队伍建设，激活专业调解“内生力”

聚焦调解员能力提升，通过“选、调、育、管”多举措，打造高素质专业化调解队伍。优化队伍结构：全区组建专兼职调解员队伍1300余人，其中专职调解员36人；针对村（社区）工作人员调整情况，及时优化调整调委会成员，选聘业务能力强、群众认可度高的同志充实调解员队伍。提升专业素养：常态化组织开展专题业务培训，重点围绕法律法规、调解技巧、案卷制作等内容开展教学，着力提高调解员法律素质和实操能力，确保调解工作依法规范开展。明确岗位职责：厘清调解员在政策宣传、隐患排查、纠纷调处、信息上报等方面的具体职责，推动网格员与调解员职责融合，形成“人人有责、事事尽责”的工作氛围。

深化多元联动，凝聚共治化解“强合力”

打破部门壁垒，构建多方协同的矛盾纠纷化解机制，提升复杂纠纷处置效能。健全“五位一体”联动机制：完善司法+综治+信访+法庭+派出所五位一体矛盾解决机制，加强部门间信息共享、线索移交、联合调处，形成分工明确、协作高效的工作格局，及时有效化解跨领域、跨部门矛盾纠纷。强化诉调衔接联动：依托行业性、专业性人民调解委员会，深化诉前调解与司法确认衔接，对适宜调解的纠纷引导当事人优先选择调解方式解决，对调解成功的案件依法做好司法确认，提升调解协议公信力。推动治理协同发力：加强调解组织与基层治理体系融合，主动对接街道、社区及相关职能部门，形成“发现-上报-调处-反馈-完善”的治理闭环，推动矛盾纠纷化解与基层治理深度融合。