“新联合国” 诞生了！ 2025 年 12 月 9 日，中国常驻联合国代表团正式宣布，由我国倡议发起、以全球治理倡议为框架的 “全球治理之友小组” 正式启动，43 个创始成员国齐聚一堂，共赴这场关乎全球治理未来的盛会。 可能有人看到 “新联合国” 会疑惑，这是要另起炉灶吗？其实完全不是。这个小组的核心是 “补位” 而非 “替代”，专门瞄准当前全球治理的痛点发力 —— 毕竟这些年大家都看得明白，联合国框架下的治理体系越来越难满足各国需求，尤其是广大发展中国家，明明占了世界人口的绝大多数，却常常在国际规则制定中 “说话没人听、诉求没人理”。 这次 43 国抱团，本质上是全球南方国家的一次 “集体发声”，也是对单边主义、霸权操控的一次温和而坚定的反击。 先看看这 43 个创始成员国的阵容，就能明白这个小组的代表性有多强。横跨亚、非、拉、大洋、欧五大洲，其中非洲占了 21 国，亚洲 15 国，美洲 4 国，大洋洲 2 国，欧洲 1 国（白俄罗斯），发展中国家占了绝对多数。 既有巴基斯坦、马来西亚这样的亚洲伙伴，也有肯尼亚、坦桑尼亚等非洲传统友邦，还有古巴、委内瑞拉等长期坚持独立自主的国家。这些国家有个共同的痛点：长期在全球治理中被边缘化。 比如非洲国家在联合国安理会常任理事国中没有一个席位，国际货币基金组织的投票权也长期被西方发达国家垄断，就算遇到粮食危机、债务压力这样的生死难题，也难推动实质性解决方案。 这次小组的成立，恰恰给了这些国家一个公平的议事台。它的核心框架是中国提出的全球治理倡议，里面有五个核心理念，说出来大家都能听懂：国家不分大小强弱一律平等，不能搞 “大国说了算”；要遵守国际法，不能搞双重标准；有事大家一起商量，不能拉小圈子；治理要为了老百姓的利益，不能只满足少数国家的私心；还要注重实际行动，不能光开会不办事。 这些理念看着朴实，却精准戳中了现有全球治理的要害 —— 比如有些大国动辄退出国际组织、撕毁国际协议，把 “规则” 当成自己的工具，而这个小组就是要把 “公平正义” 重新拉回全球治理的核心。 可能有人会问，这样的平台能起作用吗？毕竟国际上的 “清谈馆” 不少。但这个小组从一开始就强调 “行动导向”，不是只喊口号。 根据中国常驻联合国大使傅聪的介绍，小组成立后会聚焦几个关键事：一是推动国际金融体系改革，让发展中国家能有更多话语权；二是围绕气候变化、人工智能这些新问题协调立场，避免被少数国家主导规则制定；三是通过培训、研讨会等方式，帮发展中国家提升参与全球治理的能力。 而且 43 国已经发表了共同声明，明确要维护二战胜利成果，支持联合国发挥核心作用，就重大问题协调行动，这意味着未来会形成实实在在的合力。 更重要的是，这个小组不是封闭的 “小圈子”，而是开放包容的平台。傅聪大使已经明确表示，欢迎所有志同道合的国家加入，不管是发展中国家还是发达国家，只要认同多边主义、追求公平正义，都能参与进来。 这和有些国家搞的 “排他性联盟” 完全不同 —— 比如有些集团动辄以意识形态划线，搞阵营对立，而 “全球治理之友小组” 的唯一门槛就是 “认同公平治理”，这种包容性正是它能迅速吸引 43 国加入的关键。 国际社会对这个小组的反应也很能说明问题。联合国秘书长古特雷斯直接表态，全球治理倡议的核心理念和联合国的信念高度契合，肯定了这个小组的积极意义。就连一些西方媒体也不得不承认，这是发展中国家在全球治理中 “群体性崛起” 的标志。 要知道，全球治理倡议提出以来，已经得到 140 多个国家和国际组织的支持，这次小组的成立，相当于把这些支持转化成了具体的合作机制，让多边主义有了实实在在的载体。 为什么这个时候成立这样的小组？看看当下的世界就知道紧迫性。全球武装冲突数量创了二战以来的新高，超过 6 亿人面临饥饿，南北发展差距越来越大，人工智能、数据安全这些新领域的治理规则还一片空白。 而有些大国不仅不想解决问题，反而忙着搞 “脱钩断链”“阵营对抗”，让全球治理赤字越来越严重。 在这种情况下，中国牵头成立 “全球治理之友小组”，就是要搭建一个 “做事的平台”，让那些想干事、能干事的国家聚在一起，用务实行动破解难题。 比如在国际金融领域，发展中国家长期面临融资难、融资贵的问题，有些国家甚至因为债务危机濒临破产。 这个小组未来可能会协调成员国立场，推动国际货币基金组织、世界银行改革份额和投票权，让发展中国家的声音能被真正听到。 在气候变化问题上，发达国家承诺的气候资金迟迟不到位，小组可以推动建立更透明的资金落实机制，让发展中国家在应对气候变化时不再 “孤军奋战”。