不怕美国退群，就怕美国建新群 2026年1月7日，特朗普签署备忘录，指示美国退出66个国际组织。 ‌美国此举延续了特朗普政府“美国优先”的政策基调，旨在减少国际义务负担，将资源集中于国内议程。 结合特朗普第二次一上台就对全球实施加征关税，和全球主要经济体单独建立贸易协议，现在的美国是一边动辄“退群”甩包袱，一边又另起炉灶“建新群”，用更排他、更易控的小圈子取代原有全球机制，把规则制定权重新攥在自己手里。 特朗普 2.0 再次退出《巴黎协定》、WHO，公开理由都是“美国掏钱太多、别人占便宜”。2025 财年美国拖欠联合国会费已高达 28 亿美元，退群可直接冻结缴费义务，把财政窟窿转嫁给剩余成员。 对无法直接控制的组织，美国先拖欠会费、再一走了之，让机构陷入预算危机，削弱其独立性和对美的规则约束力。 特朗普政府虽高喊“回归多边”，但实际走的是“排他性多边”： 印太经济框架——把中国排除在外，用环保、劳工高标准逼亚太国家选边站； 全球“民主峰会”——按美式标准发“会员证”，用意识形态划线重塑经贸与技术联盟。 在新群里，美国既是最大出资方，也是规则起草方。例如 IPEF 的供应链支柱，把关键矿产、半导体、新能源原料纳入“集体库存”与“早期预警”机制，实质是给美国本土产业提前锁货、锁价。 当 WTO 争端机制因美国长期阻挠法官任命而停摆，华盛顿顺势在 IPEF 里塞进“争端快速仲裁条款”，用新机制替代旧法院，既绕过 WTO，又让“美国解释”成为判例。 退群让美国少承担义务，但全球治理框架仍在；建群则直接把“锅”端走，另开一桌菜单，把原材料、价格、标准全部重炒一遍。 旧群至少还有“一国一票”或“特殊与差别待遇”，新群普遍采用“准入门槛＋价值观审查”，欠发达国家要么被排除，要么被迫接受更高溢价。 当贸易、气候、卫生、数据各出现一套“美式小群”，世界就不得不同时遵守多套甚至相互冲突的规则，企业合规成本飙升，全球危机时也更容易“各唱各调”。 “退群”只是美国把旧货架砸个洞；“建新群”却是直接把货架搬到自家后院，门口再设安检。前者让全球治理“漏风”，后者却让全球治理“变天”。 当规则、标准、供应链、数据流全部被装进“美国会员制”的新群，世界再想翻盘，就得先交“入圈费”——这才是大家真正该担心的事。