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来看黑龙江绥芬河!“一带一路”节点城市的信用“软实力”

近期,本刊发起的2025年度“信用中国·城市在行动”典型案例活动征集的百大案例陆续展示,本次活动以“政务诚信”为主题,聚焦政府建立立信守信机制、加强重点领域政务诚信建设、推进重点领域政府履约行为全过程信用监管、政务失信治理、科学开展政务诚信评价、完善政务失信联合惩戒、营造政务诚信良好氛围等方面,征集具有原创性、规范性、典型性、创新性及可推广性的工作实践和示范应用等经验做法的优秀案例。本次活动收到来自黑龙江、山东、四川等17个省(市)的参选材料,受到了全国各地信用部门的高度关注与支持,引起社会广泛关注。

刘霖是土生土长的黑龙江省绥芬河人,现在经营一家美妆工作室,在经营过程中她发现绥芬河的摄影市场非常广阔,准备扩大店面。今年年初,她和朋友一起开始筹备成立工作室。

刘霖说:“我带着身份证到自贸片区政务服务中心,商事登记服务区提交申请办理营业执照,窗口工作人员现场核实材料、录信息,营业执照当场打印,只用了短短几分钟,真是太方便了。”

刘霖的经历是绥芬河市政务诚信建设的缩影。近年来,绥芬河市深植国家自贸试验区战略布局与地方发展需求的深度融合,将政务诚信建设纳入优化营商环境核心框架,面对跨境贸易便利化、增强经营主体信心的双重挑战,通过数字技术赋能、优化执法监管等创新,实现信用治理从“被动管理”向“主动赋能”升级,进一步构建适应新质生产力发展的诚信治理机制。

构建“码上监督”政务诚信数字平台。积极运用“大数据+互联网”现代技术手段破解政务诚信建设难题,在“信用中国(黑龙江绥芬河)”嵌入“码上监督”政务诚信数字平台,针对不同的监督事项、投诉事项、服务事项等生成不同的二维码,经营主体可随时扫码完成投票、评价、咨询、投诉等全流程操作。“码上监督”数字化监督平台上线以来,横向打通36个部门沟通壁垒,形成了“扫码即监督、指尖即反馈”的便捷模式。经营主体参与的积极性大幅提升,累计扫码评价、投诉12284人次,民意反馈渠道拓宽60%以上,问题响应速度缩短至3个工作日内,集中问题督办率达100%,打造了“指尖监督+云端治理”的政务诚信建设样板。

打造“绥处有信”良性政务诚信交互。打造“绥处有信”中俄信用商圈,采用差异化分类赋分方法,建立商户“信用档案”,依据不同得分划分3A、2A、A、B、C、D六个等级,经营主体达到A级以上可成为商圈信用商户。设立“中俄商圈政务诚信专窗”,持续强化政务诚信宣传,为商圈用户提供绿色通道。围绕“信易+购”等惠民应用场景构建起广覆盖、多层次的信用惠民体系,指导信用商户提供消费优惠和便利服务。截至目前,信用商圈拓展至5个领域126个商户,消费者累计享受商圈信用红利超24400人次,帮助商户增加营业额约200万元。

创新“双码合一”信用可视化模式。依据企业规模、征信等标准协同审定资质赋码,将商品“溯源码”、商家“诚信码”优化集成“绥信码”,赋予企业“一物一码”信用身份证,实现产品全流程可追溯、信用信息实时查询、消费者评价即时反馈。通过采集和分析“绥信码”数据,大幅提升溯源防伪和流向监管的精准度,增强了企业信用状况的透明度和公信力。市场消费潜力得到进一步激发,覆盖帝王蟹、糖果、巧克力等11个领域的商品,共赋码辛巴赫精酿啤酒、俄罗斯原装蜂蜜等74家公司157个品牌商品,企业仿冒、窜货投诉量下降70%,消费者对进口商品的信任度和购买意愿显著提升。