市场监管总局和国家网信办

联合发布

《网络交易平台规则监督管理办法》

（以下简称《办法》）

旨在规范网络交易平台规则

（以下简称平台规则）

制定、修改和执行

维护网络交易秩序

保护网络交易各方主体合法权益

平台不得大数据“杀熟”

《办法》聚焦网络交易平台经营者（以下简称平台）这一“关键少数”，结合近年来监管实践，以平台规则为切入点，进一步压紧压实平台责任。

●明确平台在制定、修改和执行平台规则过程中应当履行的责任义务。《办法》规定了平台在信息公示、公开征求意见、过渡期设置、申诉渠道设置等方面的义务，要求平台建立健全平台规则重大事项沟通协商、平台内交易纠纷解决等机制。

●细化平台在保障信息、网络和数据安全，保护平台内经营者和消费者合法权益等方面的具体要求。《办法》要求平台在其平台规则中明确信息安全条款，明确平台内经营者处理个人信息的具体规范以及平台内经营者的未成年人网络保护义务等。同时，《办法》明确不得利用平台规则对平台内经营者的自主经营活动进行不合理限制，收取不合理费用、不合理的违约金或者损害赔偿金；不得利用平台规则排除或者限制消费者权利、减轻或者免除自身责任、不合理加重消费者责任、实施大数据“杀熟”、提供会员服务时单方面随意变更平台规则损害会员权益等。

●强化执法协作，完善监管机制。《办法》要求市场监管、网信部门加强部门协作，建立健全两部门线索移交、信息共享、会商研判等工作机制。规定两部门可依据职责对平台有关负责人进行约谈，要求其说明情况，采取措施进行整改。倡导社会共治，鼓励平台发布平台规则合规报告，主动开展合规自评或者引入第三方进行合规“体检”。

商家不再被强制“仅退款”

新规明确：

●平台不得利用平台规则强制商家“仅退款”；

●不得强制开通运费险等增值服务；

●不得强迫商家参加促销活动；

●不能逼着商家“二选一”；

●重复收费、只收费不办事等不合理收费行为也被明确禁止；

●收取违约金、赔偿金，要合理设置金额并有明确计算依据，杜绝“小错重罚”。

新规强调，平台规则不能“藏着掖着”。平台要在首页显著位置公示规则或链接，确保大家找得到、看得懂；不管是制定新规则，还是修改旧规则，都要公开征求意见，还要归纳整理意见采纳情况，让规则制定公开透明。

根据新规，商家被“处罚”可以向平台讨说法了。平台处置商家必须说清楚原因，还要提供便捷的申诉渠道。处理交易纠纷时，要公平设置举证责任，保护消费者权益的同时，也要防范恶意“薅羊毛”行为。

新规为平台经济划定清晰“红线”和“底线”，推动平台规则公开透明、公平公正，让网络交易环境更加规范有序。