1937年11月15日左右，聂荣臻率军区机关和部分部队从五台县出发，向阜平方向挺进。全程约100多公里，多为山路，时值初冬，天气寒冷，行军条件艰苦。行军途中，聂荣臻始终走在队伍前列，与指战员同甘共苦。他要求部队严格遵守群众纪律，不扰民、不拿群众一针一线。部队每到一地，都向群众宣传抗日主张，帮助群众解决困难，赢得了沿途群众的信任和支持。