欧盟委员会主席冯德莱恩今天(1月7日)发文说:“今天在巴黎举行的“意愿联盟”领导人会议上,来自欧盟成员国、北约盟国和乌克兰友好国家的领导人展现了对乌克兰的强大团结。我们的联合声明传递了一个明确的信息。我们团结一致支持乌克兰,一个安全、稳定、繁荣的未来就在前方。” 冯德莱恩这番充满信心的表态,来自1月6日在巴黎举行的“意愿联盟”领导人会议闭幕后的总结。这次会议堪称2026年国际社会围绕俄乌冲突的首次重大外交动作,聚集了来自欧盟、北约及乌克兰友好国家的约40位国家和国际组织领导人,核心议题就是敲定对乌克兰的战后安全保障方案,给乌克兰吃一颗“定心丸”。 从会议发布的联合声明来看,各方确实达成了不少共识,比如要建立一套具有政治和法律约束力的安全保障体系,停火生效后就启动;还要组建多国部队协助乌军重建,参与美国主导的停火监督机制,深化长期防务合作等。 欧盟方面更是明确,会推进乌克兰加入欧盟的进程,落实此前批准的2026-2027年度900亿欧元贷款,帮乌克兰弥补军事和经济缺口。 但大家稍微琢磨一下就会发现,这些看似坚实的承诺,其实都建立在一个关键前提上,俄乌实现可信停火。可当前的战场态势,离停火还差得很远。就在会议召开的前几天,俄乌双方的无人机互袭刚创下近期新高。 俄罗斯国防部1月5日通报,过去24小时拦截了356架乌军固定翼无人机,而乌方则表示,俄军在4日到5日期间发射了9枚导弹和165架无人机。双方不仅在前线激烈拉锯,还把打击范围延伸到了对方纵深区域,乌军袭击了俄罗斯的油库、弹药库和武器制造厂,俄军则重点打击乌军的无人机生产设施和补给线。 更值得注意的是,1月6日普京曾提出在东正教圣诞节期间实行全线停火,却被泽连斯基强硬拒绝,乌方直言“不会同俄方就任何休战日期谈判”。这种战场上的胶着和双方的互不信任,让“停火”这个前提变得异常模糊,没有明确的时间表和实现路径,后续的安全保障方案自然也就成了“空中楼阁”。 冯德莱恩强调的“强大团结”,背后其实也藏着不少分歧和隐忧。先看欧洲内部,这次会议虽然达成了共识,但不同国家的态度差异很明显。英法两国态度积极,明确表示停火后会向乌克兰派遣军队,但德国却迟迟没有表态,只说要等安全保障框架更明确后再做决定。 波兰更是直接重申,就算俄乌停火,也不会向乌克兰派兵。这种分歧的根源,在于各国的风险承受能力和利益诉求不同。 对于法国来说,主导“意愿联盟”是想提升在欧洲安全事务中的话语权;而一些中小国家则担心,过度介入会把自己拖入冲突的漩涡,毕竟俄罗斯外长拉夫罗夫早就放话,要是“意愿联盟”派兵入乌,会被俄方视为“合法目标”。 再看跨大西洋层面,美欧之间的步调也不完全一致。这次会议上,欧盟迫切希望得到美国的明确支持,但美方并没有派国务卿这样的高级别官员出席,只派了总统特使到场。虽然美方表示乌克兰相关安全协议“基本完成”,但从过往表现来看,美国的对乌援助始终受国内政治局势影响,稳定性堪忧。 更关键的是,美欧在对乌援助的责任分担上存在分歧,欧洲希望美国能承担更多军事和资金责任,而美国则更想让欧洲主导对乌安全保障,自己减少投入。这种分歧如果无法弥合,后续的联合行动很可能陷入各自为战的困境。 还有一个现实问题不能忽视,就是援助的落实难度。欧盟承诺的900亿欧元贷款,虽然已经获批,但捷克、匈牙利和斯洛伐克明确表示不参与担保,这无疑增加了资金筹措的难度。而军事援助方面,各方虽然强调要“加大力度”,但具体的援助规模、武器类型和交付时间,都没有给出细化方案。 更重要的是,长期的对乌援助已经让不少欧洲国家感到吃力,能源危机的余波还没完全散去,经济复苏压力不小,国内民众对持续援乌的反对声音也在逐渐上升。这些国内政治和经济的现实约束,都会让“团结支持”的承诺打折扣。 说到底,这次巴黎会议更像是一次“政治表态大会”,冯德莱恩的发文更多是传递一种积极信号,稳定乌克兰的信心,同时向俄罗斯施压。但国际政治终究要靠实力和现实说话,脱离战场态势的安全承诺、忽视内部分歧的“团结”口号,很难真正改变俄乌冲突的走向。 对于乌克兰来说,这些承诺或许能带来短期的心理安慰,但要想真正实现“安全、稳定、繁荣的未来”,光靠纸上的协议远远不够。而对于“意愿联盟”各国来说,如何弥合分歧、落实承诺,如何在支持乌克兰和规避自身风险之间找到平衡,将是接下来必须面对的难题。 短期来看,俄乌冲突的胶着态势还会持续,“意愿联盟”的团结能否经受住现实的考验,还有待观察。

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