商务部根据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规有关规定，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，决定加强两用物项对日本出口管制。核心策略：法律锚定+清单管控+用户/用途穿透+全链条监管+合规激励+动态调整，确保对日本两用物项出口“军途禁、民途许、风险管” 目的效果。 （一）核心管控边界（2026-01-06 商务部公告） 禁止出口：所有两用物项对日本军事用户、军事用途、有助于提升日本军事实力的最终用户/用途，含直接与间接转移 。 许可出口：非军事用途按《两用物项出口管制清单》申请商务部出口许可，清单覆盖材料、设备、电子、传感器、航空航天、导航船舶等10大类 。 追责规则：违规转口/转移原产中国物项给日本相关方，依法追责 。 （二）分领域内容策略 1. 材料与化工：核材料、特种化学品、生物两用品、镓/锗/锑等半导体材料；军途全禁，民途许可并核查终端用途。 2. 设备与加工：稀土加工、精密铸造、特种热处理、电子显微镜；严控流向军工相关产能，核查最终产线与产品。 3. 电子与计算：特种芯片、加密处理器、超算及技术；军途禁，民途许可并追踪算力用途与部署场景。 4. 传感器与激光：高精度传感器、军用级激光器；军途禁，民途许可并限制用于靶场/测量等敏感场景。 5. 航空航天与推进：火箭发动机、无人机部件、航电；军途禁，民途许可并核查型号与用途清单。 6. 导航与船舶：军用导航、特种船用设备；军途禁，民途许可并核对船级社与运营航线。 （三）全流程管控措施 1. 前端筛查（出口前）。 清单对照：逐笔核对是否属管制清单，清单外高风险物项启动临时管制评估 。 用户尽调：核验最终用户身份，排查关联军工/防务背景；要求提供最终用户与最终用途说明（EUU声明），必要时附加“不用于军事”的法律承诺 。 风险分级：按用户、用途、物项敏感级分级，高风险加审或暂停。 2. 中端审批（许可环节）。 许可分级：普通管制物项一般许可，敏感物项专项审批，军途相关一律不许可 。 条件绑定：许可附加“不得转口/转移、接受核查、用途变更提前报备”等条款 。 快速通道：合规记录良好的企业，低风险民途申请简化流程、缩短时限。 3. 后端监管（出口后）。 追溯系统：物项赋码，记录物流、清关、接收节点，实现流向可查可溯。 核查机制：定期/不定期现场核查，高风险用户缩短核查周期；异常情况启动溯源调查 。 名单管理：违规用户列入“管控名单”，限制交易；配合良好用户纳入“白名单”，享受便利 。 执法联动：海关、商务、网信、公安协同，查处瞒报、伪报、转口等违规行为。 （四）企业合规与政府保障 1. 企业合规体系。 制度建设：制定两用物项出口合规手册，明确禁运/许可边界与审批流程。 人员培训：定期开展法律与实操培训，提升风险识别能力。 内控机制：建立订单筛查、合同审核、物流跟踪、异常报告的全流程内控。 第三方管理：要求货代、平台、金融机构配合合规审查，杜绝违规流转。 2. 政府配套保障。 政策透明：动态更新清单与公告，发布合规指引与典型案例。 技术支撑：搭建许可申报与追溯平台，提升审批与监管效率。 合规激励：合规企业享受许可优先、核查减免、信用加分等便利。 国际协作：参与防扩散机制，推动信息共享与联合执法，遏制跨境违规。 （五）动态优化机制 风险研判：跟踪日本军事动向、技术转化趋势，每季度更新风险清单。 清单迭代：将高风险新兴技术（如量子、AI、先进半导体）及时纳入管制范围。 措施调整：根据合规执行效果与外部环境变化，优化许可条件、核查频次与执法力度。 （六）违规处置 行政处罚：警告、罚款、没收货物、暂停/撤销出口经营资质。 刑事追责：情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑责 。 跨境追责：联合相关国家/地区，对第三国违规转口行为开展调查与追责 。 来源：商务部，图片资料选自网络。 这里是《戎事健谈》，敬请关注我的更多内容！ 作品声明：个人观点，仅供参考。