美军没有政委，却能把军队管得服服帖帖，这事儿听起来有点神奇。其实奥秘不在人身上，而在制度里。美军这套办法，有点像中国古代宋朝的军制，核心就是靠规矩和利益拴住军队，不让任何人有机会坐大。 56岁的托马斯·李在美军服役28年，从陆军步兵连的普通列兵干到西点军校的战术教官，他最清楚美军制度的厉害之处。“新兵入伍第一天，没人跟你谈信仰，只给你两本手册，一本是《军人行为守则》，一本是《薪酬福利细则》”，托马斯的办公桌上至今还摆着磨损严重的手册复印件，里面的条款细到离谱，连士兵在社交媒体发什么内容、和哪些人接触都有明确规定，一旦违反，轻则扣发津贴，重则直接开除军籍。 美军的权力制衡体系，比宋朝的“枢密院掌兵籍、三衙管统制”还要细致。作战指挥权和军队管理权彻底分开，五角大楼的联合参谋部负责制定作战计划，具体部队的训练、补给、人事任免则归各军种部管。打个比方，海军舰队司令能指挥军舰出海作战，却没权力提拔一个舰长；军种部长能决定军官的晋升，却调不动一艘舰艇。这种设计从根上杜绝了“将在外君命有所不受”的可能，再牛的将领也没法拥兵自重。 利益绑定是更狠的一招，美军的福利待遇和服役年限、军衔等级死死挂钩，而且退役后的保障体系堪称“豪华”。士兵服役满20年就能退休，领取相当于现役工资50%的退休金，还能享受免费医疗、住房补贴，子女上大学能拿高额奖学金。托马斯退役后靠着退休金和补贴，在弗吉尼亚州买了带院子的房子，儿子读西点军校的学费全免，“我这辈子没跳过槽，不是因为忠诚，是因为没人能给我这么稳定的后半辈子”。这种利益捆绑让士兵不敢轻易犯错，更不敢参与任何颠覆制度的活动，毕竟砸了军队的饭碗，就等于砸了全家的活路。 还有一套隐形的管控手段，那就是无处不在的监察系统。美军有专门的督察长办公室，直接向总统和国会负责，不受军种首长管辖。上到四星上将的经费使用，下到新兵的伙食标准，都在督察范围里。托马斯回忆，他当连长时，曾因为多报了3名士兵的训练补助，被督察组约谈了整整三天，最后不仅退还了钱款，还在档案里记了过，差点影响晋升。更厉害的是，美军鼓励内部举报，举报属实者能获得奖金，而且会被严格保护，这种“互相监督”的氛围，让任何违规行为都难以藏住。 很多人拿美军和宋朝军制对比，确实有几分道理。宋朝用“更戍法”让将领和士兵频繁调换，防止兵将勾结；美军则靠定期轮岗制度，军官每隔两到三年就会调换岗位，陆军军官可能突然被调到海军基地，前线指挥官转眼就成了后方参谋，兵不识将、将不识兵的情况很常见。宋朝用丰厚的俸禄养着禁军，让士兵不想造反；美军则用高福利高待遇，让士兵不愿造反。两者的核心都是用制度和利益，把军队牢牢攥在手里。 但美军这套制度也有致命的缺陷，那就是“为利益而战”的底色。士兵参军的首要目的是谋生，不是保家卫国，一旦战争长期化、伤亡率上升，征兵就会变得异常困难。近年来美军征兵标准一降再降，甚至放宽了纹身、学历的限制，就是因为愿意当兵的年轻人越来越少。而且这套制度成本极高，2025年美军军费预算突破8500亿美元，其中近三分之一都花在了人员福利上，沉重的经济负担正在拖垮美军的装备更新和训练升级。 托马斯退役后经常去军校讲课，他总会给新生提一个问题：“你们是为了什么当兵？”得到的答案大多是“为了退休金”“为了上大学”。他总会摇摇头说：“制度能管住人的手脚，却管不住人的心。”美军靠规矩和利益把军队管得服服帖帖，却也失去了军队最该有的精神内核。当士兵眼里只有利益，没有信念，这样的军队，真的能打胜仗吗？ 制度可以约束行为，利益可以捆绑忠诚，但真正的军队凝聚力，从来不是靠规矩和福利堆出来的。美军的管控手段看似高明，实则暴露了其内在的精神空虚，这也是它永远无法和有信仰、有灵魂的军队相提并论的根本原因。 各位读者你们怎么看？欢迎在评论区讨论。